眼下埃及國內(nèi)的亂局正愈演愈烈，而關于美國與埃及關系的新聞都顯示，自從2011年穆巴拉克下臺之后，埃及已經(jīng)開始和美國“離心離德”，從之前美國中東戰(zhàn)略的“小伙伴”向著美國中東的“叛逆少年”轉(zhuǎn)變。于是，有不少聲音都認為，美國在埃及的影響力將完全被清除，而美國人和埃及數(shù)十年的“蜜月期”也將結(jié)束。
事實上，如果我們簡單的對比下過去，就會發(fā)現(xiàn)美國在埃及的形象和影響力在過去數(shù)年中確實下降的厲害。2009年4月，當美國新任總統(tǒng)奧巴馬躊躇滿志的在開羅發(fā)表演講，號召“美國和伊斯蘭世界應當有個‘新篇章’”的時候，整個埃及都為奧巴馬的“是的，我們可以！（Yes We can�。彼l(fā)出的意氣風發(fā)所歡呼，幾乎包括埃及在內(nèi)的所有阿拉伯世界，都將美國視為未來實現(xiàn)“新中東”的救星；而當數(shù)日前奧巴馬發(fā)表演講，批評埃及軍方和臨時政府的武力“清場”時，得到的卻是埃及總統(tǒng)府的強硬回擊，埃及民眾普遍反感美國，美國在埃及社會心目中已經(jīng)成為了“干涉”和“負面”的代名詞。
美國在中東：“山姆大叔”變“山姆老叔”
美國在中東的大政策在過去數(shù)年中伴隨著美國國立的衰落而發(fā)生了變化。而這些變化，來自于以下幾個方面。首先，過去10年里，美國已經(jīng)認識到，盡管其強大軍隊能夠在大中東地區(qū)迅速推翻政權(quán)，但美國及其盟國非常不善于建設一個國家。美國介入10年后，阿富汗和伊拉克都處于深層次的不穩(wěn)定狀態(tài)，飽受沖突蹂躪。因此，美國盡量避免介入“敘利亞內(nèi)戰(zhàn)”，在“伊朗核問題”上也不得不繼續(xù)通過“經(jīng)濟制裁”來說服自己的“小伙伴”以色列繼續(xù)等待。
其次，美國國內(nèi)背負了過重的經(jīng)濟負擔，再也沒有充足的力量來經(jīng)營中東。歐洲軍事開支正在迅速減少，美國也已開始削減五角大樓預算。鑒于伊拉克戰(zhàn)爭的直接和間接成本估計高達3萬億美元，而美國政府每一美元開銷就有40美分是借來的，奧巴馬對于在中東背上新的負擔戒心重重是很自然的。龐大的開銷壓力，讓美國在任何重大的中東變動面前變得小心翼翼。
第三個新的因素是“阿拉伯之春”后整個中東的變化。埃及總統(tǒng)胡斯尼?穆巴拉克曾是美國的長期盟友和附庸，更是美國中東大戰(zhàn)略的重要一環(huán)。然而2011年初，華盛頓決定聽任他被推翻，這引起了該地區(qū)美國其他長期盟友（特別是沙特阿拉伯和以色列）的反感和震驚。應當指出的是，奧巴馬政府放棄穆巴拉克是正確的。他要繼續(xù)掌權(quán)，就可能出現(xiàn)敘利亞那樣的血腥局面。更為根本的是，美國已認識到，最終而言，中東人民將不得不決定自己的命運。西方對在這一地區(qū)活動的許多勢力感到擔憂，這些勢力包括伊斯蘭主義以及遜尼派和什葉派的宗派主義，但這些勢力不可能永遠被美國招安或壓制。
美國在中東所面臨的尷尬，是冷戰(zhàn)結(jié)束后美國在中東遭遇的最大的戰(zhàn)略危機，同老布什1991年的美國攜“聯(lián)合國軍”威名掃蕩伊拉克軍隊和小布什2003年“倒薩戰(zhàn)爭”時那耀武揚威的氣派相比，曾經(jīng)在中東咄咄逼人的那個“山姆大叔”如今已經(jīng)老態(tài)龍鐘的“山姆老叔”，急于以“重返亞太”為借口，甩掉中東的包袱。
埃及亂局：中東逐利的挑戰(zhàn)者
埃及變成了多國活動的大舞臺。話可以說得更直白一點：這個舞臺上的國家無不是在努力分得一杯羹。這種說法讓人覺得有些難聽，可是面對埃及這個阿拉伯世界影響力最大的國家、面對這個國家現(xiàn)有的亂局，難免會讓有些國家看到機會而蠢蠢欲動。
在當前的埃及大舞臺上，活躍分子除了美國之外，非海灣諸國莫屬了。阿聯(lián)酋、沙特與科威特，在穆爾西“被下臺”以后，承擔起了為埃及提供巨額金援的角色。7月9日，阿聯(lián)酋表示，將向埃及提供30億美元援助，其中10億美元為贈款，20億美元則是存在埃及中央銀行的無息存款；同日，沙特也宣布向埃及提供包括10億美元贈款、20億美元無息存款以及價值20億美元石油在內(nèi)總值為50億美元的援助；科威特則承諾提供價值40億美元的援助。
與沙特、科威特和阿聯(lián)酋不同，卡塔爾和土耳其則更多的通過“中間人”的形象出現(xiàn)在埃及國內(nèi)的正派政治力量之間，試圖發(fā)揮重大的地區(qū)影響力�？ㄋ柍舜罅康摹敖鹪饨弧敝猓�有中東影響力最為廣泛的“阿拉伯半島電視臺”作為輿論先導；而土耳其則更是有埃爾多安作為中東各國“最理想的領導人”，輸出“埃及模式”，以“榜樣力量”吸引著包括埃及在內(nèi)的中東諸國；甚至“非洲聯(lián)盟”也來分一杯羹，頻頻派出外交代表團訪問埃及，試圖作為“掮客”來斡旋埃及國內(nèi)紛爭。
與這些紛至沓來的“挑戰(zhàn)正”相比，美國顯得有些力不從心。奧巴馬對于埃及局勢反應過于緩慢，而美國國防部和國務院對于埃及更是有著自己的小算盤，不愿意真正的做到“公正處理”。 亂局中，有些國家精神抖擻蜂擁而至，摩拳擦掌努力爭取自身利益最大化。而對于美國而言，仿佛從一個埃及政治的“主導者”變?yōu)榱艘粋�默默無聞的“旁觀者”。
“山姆老叔”在埃及影響力依舊巨大
當下，美國在埃及的影響力確實面臨著巨大的挑戰(zhàn)。一方面，美國自身在中東的勢力衰退，導致了在埃及問題上無法提供更多的影響力以左右未來埃及局勢發(fā)展；另一方面，眾多的地區(qū)國家試圖在埃及國內(nèi)施加更大的影響力，這對美國在埃及的影響力是極大的沖擊。不過，千萬別忘了，“山姆老叔”在埃及還將繼續(xù)施加巨大的影響力，未來埃及局勢的發(fā)展，將在諸多關鍵時刻需要美國的幫助和影響。
對于美國來說，埃及依舊是美國在中東大戰(zhàn)略中的重要一環(huán)。從70年代末開始，埃及就徹底脫離了蘇聯(lián)投向了美國的懷抱，并一直保持著美國的中東“鐵桿”盟友身份。美國需要埃及這一阿拉伯世界第一大國，作為中東廣大阿拉伯國家的表率，共同構(gòu)建“美國治下”的中東，打擊如薩達姆時期的伊拉克那樣的“地區(qū)挑戰(zhàn)者”。這種重任，除了埃及之外，富裕但是孱弱的沙特、被廣大阿拉伯世界仇恨的以色列乃至不怎么聽話的土耳其，都無法承擔。
另一方面，埃及是“穆斯林兄弟會”的發(fā)源地，直至今日，穆兄會在埃及依舊具有極為廣泛的影響。鑒于穆兄會在意識形態(tài)和伊斯蘭教法方面同“基地組織”的聯(lián)系，以及埃及廣大的民眾極易成為恐怖組織的溫床，因此美國也必須時刻關心埃及的政治走向，在關鍵時刻支持自己的“政治朋友”，打擊可能出現(xiàn)的伊斯蘭激進主義力量。
對埃及來說，美國的作用更加突出。一方面，埃及軍方長期以來同美國保持著密切的聯(lián)系。埃及軍隊的武器裝備幾乎全部來自美國，埃及軍隊每年都要接受大量的美國軍事援助，而埃及軍官也常常出訪美國，接受美國軍校的軍事培訓�？梢哉f，離開美國的幫助和支援，埃及軍隊的戰(zhàn)斗力將大大削弱。所以，埃及軍方雖然在口頭上抨擊美國，但是更多的應當是突顯自己獨立行事的“違心”之舉，不能當真話聽。
另一方面，在諸多地區(qū)事務上，埃及需要美國的幫助，尤其在同以色列的關系上更是離不開美國的調(diào)解。長期以來，埃及在巴勒斯坦問題上，同以色列之間關系微妙，尤其是涉及加沙地區(qū)的相關問題上，埃及同以色列常常容易爆發(fā)激烈沖突。作為阿拉伯世界的“老大哥”，埃及不可能向以色列正面低頭退讓，因此關鍵時刻常常需要美國的幫助來“打圓場”。
2012年底以色列重兵云集，擺出要進軍加沙打擊巴勒斯坦的“哈馬斯”武裝，而埃及也派出政治高官訪問加沙以示支持，以色列和埃及之間言辭激烈相互指責。關鍵時刻，正是美國出面，暗中調(diào)解各方，使得危機最終圓滿解決。所以，離開美國，埃及在地區(qū)事務上還真的“玩不轉(zhuǎn)”。
2011年“阿拉伯之春”后，美國雖然在埃及國內(nèi)形象不佳，影響力有所下降，“山姆大叔”也似乎變?yōu)榱恕吧侥防鲜濉保敲绹琅f對于埃及擁有著巨大的利益訴求，更有能力對埃及的諸多事務施加巨大的影響力。由此觀之，埃及國防部長塞西不久前在接受《華盛頓郵報》的采訪時對美國說道：“你離開了埃及人，你背叛了埃及人，你們難道還要繼續(xù)背叛埃及人嗎？”此話是抨擊，更是對美國人“留在埃及”的翹首企盼。
