國務(wù)院總理李克強(qiáng)24日出訪瑞士發(fā)表演講時指出，穩(wěn)步推進(jìn)股票、債券、保險市場對外開放。筆者以為，這為中國資本市場如何助力實現(xiàn)中國夢指明了道路和方向。

　　堅持對外開放一直是中國證券監(jiān)管部門的一個重要工作方向。在今年年初舉行的2013年全國證券期貨監(jiān)管工作會議上，“繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)對外開放”被列為我國資本市場今年的重點工作之一。而且，近年來，中國證監(jiān)會在著力加強(qiáng)市場制度建設(shè)的同時，實施了一系列綜合改革措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資本市場對外開放�？傮w來看，表現(xiàn)在以下三方面。

　　首先，吸引A股境外投資者。自2003年7月第一家QFII瑞銀證券宣布買入4只藍(lán)籌股以來，QFII制度從無到有已有十年。十年來，中國已批準(zhǔn)了220家QFII，累計獲批額度達(dá)到418.82億美元。不僅如此，去年，監(jiān)管部門修訂法規(guī)，大幅降低了QFII申請門檻，滬深交易所和中國金融期貨交易所分別在美國、加拿大、歐洲、日韓和中東地區(qū)舉行了QFII推介活動，向境外投資者介紹中國資本市場和QFII法則情況。下一步，為解決長期困擾著QFII機(jī)構(gòu)的稅收問題，中國證監(jiān)會將會同有關(guān)部門，推動明確QFII所得稅政策，放寬投資額度和資金匯出匯入限制。此外，相關(guān)部門正在研究批準(zhǔn)境外長期投資機(jī)構(gòu)超過10億美元的投資額度。與此同時，證監(jiān)會正在推動修改RQFII法規(guī)，擴(kuò)大參與機(jī)構(gòu)范圍，放寬對RQFII的資產(chǎn)配置限制，積極擴(kuò)大試點規(guī)模。

　　從QFII及RQFII制度的確立和實施來看，我國資本市場運行平穩(wěn)，不僅豐富了我國機(jī)構(gòu)投資者的隊伍，引進(jìn)了境外資金，同時還帶來了境外的投資理念與文化，促使了A股多元投資文化的形成，推動了中國資本市場的對外開放。

　　其次，擴(kuò)大證券業(yè)開放度。去年10月，中國證監(jiān)會正式公布《關(guān)于修改〈外資參股證券公司設(shè)立規(guī)則〉、〈證券公司設(shè)立子公司試行規(guī)定〉的決定》，將中外合資券商外方股東的持股比例上限從原來的三分之一提高至49%；券商子公司申請擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍的經(jīng)營年限由5年縮短至2年。這是資本市場進(jìn)一步開放的明顯信號，依據(jù)這一規(guī)定，合資券商將擺脫經(jīng)營業(yè)務(wù)單一的束縛，全面開啟“全牌照”之路。

　　放寬證券業(yè)外資的市場準(zhǔn)入、提高外資持股上限、逐步擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍，不僅可以壯大券商隊伍實力，更有利于發(fā)揮外資券商在投行業(yè)務(wù)方面的長項，提升證券行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　第三，加強(qiáng)國際合作，提升A股市場國際影響力。去年中國證監(jiān)會、財政部與美國公眾公司會計監(jiān)察委員會（ＰＣＡＯＢ）簽訂美方來華觀察中方檢查的有關(guān)協(xié)議，同意ＰＣＡＯＢ派員工以觀察員身份來華觀察中方對在美注冊的境內(nèi)會計師事務(wù)所質(zhì)量控制的檢查。中國證監(jiān)會、中國財政部與美國公眾公司會計監(jiān)察委員會簽署執(zhí)法合作備忘錄，正式開展中美會計審計跨境執(zhí)法合作。同時，中國證監(jiān)會、中國財政部的有關(guān)部門將繼續(xù)與美國公眾公司會計監(jiān)察委員會進(jìn)行磋商，探討如何以各方認(rèn)可的方式對為在美上市公司提供審計服務(wù)的中國會計師事務(wù)所進(jìn)行日常監(jiān)管。

　　近日，中國證監(jiān)會還與MSCI等國際指數(shù)公司進(jìn)行了溝通交流，對A股納入相關(guān)指數(shù)進(jìn)行了探討。此舉不僅將為A股帶來巨額增量資金，還將為A股估值與國際接軌提供便利。

　　從吸引外資進(jìn)入到國際合作和跨境監(jiān)管，以上信息表明中國證券市場的開放程度進(jìn)一步加深，國際投資者和各類中介機(jī)構(gòu)也越來越重視A股市場，中國資本市場正迎來一個更加開放的時代，努力承載起國人的中國夢。

（責(zé)任編輯：李志強(qiáng)）