【大國小鮮@新發(fā)展理念】

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)濟南5月27日訊（記者 年巍 鄧浩）“在新發(fā)展理念的統(tǒng)領(lǐng)下，財政改革和發(fā)展不斷取得新成效，積累新經(jīng)驗，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局做出積極貢獻。”27日上午，“大國小鮮@新發(fā)展理念”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動在山東濟南啟動，中國財政科學(xué)研究院原副院長、研究員、博士生導(dǎo)師，第十屆“孫冶方經(jīng)濟科學(xué)獎”獲得者白景明在主旨演講中如是說。

　　“大國小鮮@新發(fā)展理念”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動27日在山東濟南啟動。圖為中國財政科學(xué)研究院原副院長、研究員、博士生導(dǎo)師，第十屆“孫冶方經(jīng)濟科學(xué)獎”獲得者白景明作主旨演講。中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 于鶴章/攝

　　“十三五”期間，我國經(jīng)濟社會發(fā)生了巨大變化，財政收入平穩(wěn)增長。據(jù)統(tǒng)計，2016年到2019年，我國財政收入四年增長約1.3倍，年均增長率達到5.7%。“十三五”時期五年財政收入總量達到88.6萬億元�！皼]有收入，支出就無法保障。在減稅降費的背景下，還能有這個增長水平，說明我國的財政實力進一步增強。”白景明說。

　　今年是“十四五”開局之年，立足新發(fā)展階段，新發(fā)展理念如何引領(lǐng)財政改革和發(fā)展？白景明從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五個角度進行了闡述。

　　創(chuàng)新層面，通過稅收政策、支出政策、制度改革來激發(fā)創(chuàng)新活力。一是通過減稅給市場主體輸血。2020年，我國先后出臺7批28項稅費優(yōu)惠政策，以最快速度、最高效率直達市場主體，迅速釋放政策紅利，增強了企業(yè)發(fā)展后勁。二是增加科技支出。近年來，我國科技經(jīng)費投入規(guī)模穩(wěn)步增加，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2019年，R&D經(jīng)費投入總量首次突破2萬億元，連續(xù)4年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。三是進行制度改革，比如鼓勵科研人員通過科技成果轉(zhuǎn)化獲得合理收入，使科研人員收入與實際貢獻相匹配，從而進一步激發(fā)廣大科研人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

　　協(xié)調(diào)層面，通過轉(zhuǎn)移支付方式調(diào)節(jié)各地區(qū)間的財政能力，調(diào)節(jié)不同地區(qū)間的收入差距，更好協(xié)調(diào)區(qū)域之間的經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)公共服務(wù)均等化。

　　綠色層面，財政支出向綠色發(fā)展傾斜，旨在處理好人與自然的關(guān)系。比如按照2021年的預(yù)算安排，大氣污染防治資金安排275億元，增長10%，重點支持北方冬季清潔取暖和打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　開放層面，目前，中國財政運行不是封閉的。國外的經(jīng)濟環(huán)境對國內(nèi)財政有較大影響，我國的財政政策對國際經(jīng)濟運行也有重要影響�！笆�三五”期間，我國關(guān)稅總水平從9.8%降至7.5%，就是要實施更大力度的對外開放。

　　共享層面，教育、醫(yī)療等民生支出不斷增加。2020年全國一般公共預(yù)算支出中，教育支出占比達到14.8%。2020年居民醫(yī)保人均財政補助標(biāo)準新增30元，達到每人每年不低于550元，個人繳費標(biāo)準同步提高30元。

　　“總的來說，這些年在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，我國財力更強，財政政策更加注重激發(fā)市場活力，補齊短板弱項，錨定節(jié)用裕民�！卑拙懊鞅硎�。

　　據(jù)悉，本次“大國小鮮@新發(fā)展理念”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)傳播局主辦，山東省委網(wǎng)信辦、河北省委網(wǎng)信辦、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦、吉林省委網(wǎng)信辦、河南省委網(wǎng)信辦、四川省委網(wǎng)信辦、青海省委網(wǎng)信辦和中國經(jīng)濟網(wǎng)共同承辦。