《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》26日正式發(fā)布。這是繼今年中央一號文件之后，中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的又一份重要文件。規(guī)劃對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出重點謀劃，細化了工作重點和政策措施，部署了重大工程、重大計劃、重大行動，描繪戰(zhàn)略藍圖、強化規(guī)劃引領(lǐng)，是指導各地區(qū)各部門有序推進鄉(xiāng)村振興的綱領(lǐng)性文件。

　　鄉(xiāng)村興則國家興。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，具有多重意義。從經(jīng)濟角度看，農(nóng)村經(jīng)濟是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要組成部分，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要基礎(chǔ)；從生態(tài)角度看，鄉(xiāng)村是生態(tài)涵養(yǎng)的主體區(qū)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措；從文化角度看，鄉(xiāng)村是中華文明的基本載體，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑；從社會角度看，我國社會治理的薄弱環(huán)節(jié)在鄉(xiāng)村，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是健全現(xiàn)代社會治理格局的固本之策。

　　鄉(xiāng)村興則農(nóng)業(yè)穩(wěn)。從2018年至2022年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一個5年，既有難得機遇，又有嚴峻挑戰(zhàn)。所謂機遇，農(nóng)業(yè)產(chǎn)能明顯增強，結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)調(diào)新，經(jīng)營方式日益標準化。農(nóng)村土地制度改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進，農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村社會煥發(fā)新氣象。所謂挑戰(zhàn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的歷史欠賬很多，公共服務(wù)水平有待提升，城鄉(xiāng)差距較大，農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的后勁仍然不足。村莊空心化和農(nóng)村老齡化問題突出，延續(xù)鄉(xiāng)村文化血脈、完善鄉(xiāng)村治理體系的任務(wù)艱巨。

　　走好中國特色鄉(xiāng)村振興道路要遵循一系列基本原則，最重要一點就是要堅持黨管農(nóng)村工作，加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。要堅持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的主體作用。要重新認識和發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村的價值，堅持鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。要推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

　　鄉(xiāng)村振興是篇大文章，包括了產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興等。規(guī)劃提出，要發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合，完善緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。要建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加強鄉(xiāng)村生態(tài)保護與修復。要繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富鄉(xiāng)村文化生活。要健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，加強農(nóng)村基層黨組織對鄉(xiāng)村振興的全面領(lǐng)導，促進自治法治德治有機結(jié)合。

　　鄉(xiāng)村振興是個大戰(zhàn)略，要真刀真槍地干，真金白銀地投。著眼于此，國家規(guī)劃部署了一系列重大工程、行動和計劃。從質(zhì)量興農(nóng)到構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)將更有活力。從農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動到農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，突出了生態(tài)宜居的關(guān)鍵詞。從鄉(xiāng)村文化繁榮興盛重大工程到鄉(xiāng)村治理體系構(gòu)建計劃，接續(xù)了鄉(xiāng)村文脈和文明鄉(xiāng)風。從鄉(xiāng)村就業(yè)促進行動到鄉(xiāng)村振興人才支撐計劃，讓人才在鄉(xiāng)村大展所能。從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大工程到農(nóng)村公共服務(wù)提升計劃，硬件軟件一起抓。

　　現(xiàn)階段，我國鄉(xiāng)村形態(tài)格局正處在大演化大調(diào)整時期，今后5年既要在農(nóng)村實現(xiàn)全面小康，又要為基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化開好局、起好步。因此，要科學把握鄉(xiāng)村的差異性和分化特征，充分認識鄉(xiāng)村振興的長期性、艱巨性，保持歷史耐心，做好頂層設(shè)計，準確聚焦階段任務(wù)，科學把握節(jié)奏力度。各地方各部門要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，苦干實干，久久為功，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，滿足億萬農(nóng)民對美好生活的新期待。（作者：經(jīng)濟日報評論員）

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