編者按
習近平總書記在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議發(fā)表的重要講話，站在人類歷史發(fā)展、黨和國家事業(yè)全局高度，系統(tǒng)闡述涵蓋網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展觀、安全觀、治理觀的網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想，深刻回答了一系列重大理論和實踐問題。近日，新華社發(fā)布系列評論員文章，“四論”貫徹習近平總書記全國網(wǎng)信工作會議重要講話，傳播君您集納呈現(xiàn)。
一論抓住歷史機遇 建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國
信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇。牢牢抓住這一重要歷史機遇，是我們這一代人的歷史責任，也是我們在新時代奮發(fā)有為的重要基礎(chǔ)。
“我們必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機遇”“自主創(chuàng)新推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)”。習近平總書記在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議發(fā)表的重要講話，站在人類歷史發(fā)展、黨和國家事業(yè)全局高度，科學分析了信息化變革趨勢和我們肩負的歷史使命，系統(tǒng)闡述涵蓋網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展觀、安全觀、治理觀的網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想，深刻回答了一系列重大理論和實踐問題，是指導(dǎo)新時代網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻，吹響了建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的時代號角。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央重視互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、治理互聯(lián)網(wǎng)。從著力推動互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，到加強網(wǎng)絡(luò)空間治理；從實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃帶動全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮，到加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打通信息“大動脈”……黨中央加強對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，不僅走出一條中國特色治網(wǎng)之道，而且在實踐中逐漸形成了習近平網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想。這是我國網(wǎng)信事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本原因，也是我們邁向網(wǎng)絡(luò)強國的行動指南。
“隨時以舉事，因資而立功，用萬物之能而獲利其上�！卑l(fā)展網(wǎng)信事業(yè)，要踐行新發(fā)展理念，發(fā)揮信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)作用。創(chuàng)新是第一動力，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，推動網(wǎng)信軍民融合，從而激發(fā)新動能、推動新發(fā)展。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，運用信息化手段破解群眾反映強烈的突出問題，把增進人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。
發(fā)展網(wǎng)信事業(yè)，要正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，二者要同步推進。筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線，要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，加強網(wǎng)絡(luò)安全各方面建設(shè)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)，做到關(guān)口前移，防患于未然；要落實好各方面責任，依法嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個人隱私等違法犯罪行為，深入開展網(wǎng)絡(luò)安全知識技能宣傳普及，形成齊抓共管、共同維護網(wǎng)絡(luò)安全的局面；要牢牢抓住核心技術(shù)這個國之重器，下定決心、保持恒心、找準重心，加速突破信息領(lǐng)域核心技術(shù)，解決好“缺芯少魂”等問題，為網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
發(fā)展網(wǎng)信事業(yè)，要處理好發(fā)展和治理的關(guān)系，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)。讓網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清，需要提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，形成多主體參與、多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局。要加強網(wǎng)上正面宣傳，用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神團結(jié)、凝聚億萬網(wǎng)民，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，更好凝聚社會共識。推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革是大勢所趨、人心所向。應(yīng)主動參與網(wǎng)絡(luò)空間國際治理進程，深化各方面合作，推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。確保網(wǎng)信事業(yè)始終沿著正確方向前進，必須加強黨中央對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為科學指引。要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于網(wǎng)信工作的戰(zhàn)略部署上來，進一步提高政治站位，以釘釘子精神真抓實干，共同開創(chuàng)新時代網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展新局面，向著建成網(wǎng)絡(luò)強國的戰(zhàn)略目標奮勇前進。
二論 畫好網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓
互聯(lián)網(wǎng)是一個社會信息大平臺，也是一個思想文化大熔爐�！皹�(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，更好凝聚社會共識，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”。在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上，習近平總書記著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，對加強網(wǎng)絡(luò)空間治理、加強網(wǎng)上正面宣傳作出部署、提出要求，為新時代網(wǎng)信事業(yè)更好發(fā)揮成風化人、凝心聚力的作用指明了方向。
網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把握網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)人民期盼，堅持正能量是總要求、管得住是硬道理，不斷完善和加強網(wǎng)絡(luò)治理。從出臺網(wǎng)絡(luò)安全法、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定等法律法規(guī)，到開展“凈網(wǎng)”“劍網(wǎng)”“清源”等專項治理行動，再到實施“中國好網(wǎng)民工程”“網(wǎng)上公益工程”等項目，網(wǎng)絡(luò)亂象得到有效整治，網(wǎng)絡(luò)空間日漸清朗，人民群眾紛紛點贊。實踐充分證明，依法加強網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，是互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)健康發(fā)展的重要保障，是網(wǎng)絡(luò)更好造福人民的必然選擇。
網(wǎng)絡(luò)生態(tài)整體向好，成績來之不易。但也要清醒看到，網(wǎng)上輿論環(huán)境依然復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)謠言、不良內(nèi)容等問題不容忽視，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的污染源尚未根除，網(wǎng)絡(luò)正能量需要進一步壯大。加強網(wǎng)絡(luò)治理，讓新時代的網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗，需要乘勢而上、開拓創(chuàng)新，交出更加精彩的答卷。
治網(wǎng)之道，法治為本，能力為先。網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，必須堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，充分發(fā)揮法律規(guī)范社會行為、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、維護社會秩序的作用，為網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展保駕護航。“法與時轉(zhuǎn)則治”，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新趨勢、新變化，不斷提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局，才能牢牢把握主動權(quán)、打好主動仗。
船的力量在帆上，人的力量在心上。決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，需要全社會方方面面同心干，需要網(wǎng)上網(wǎng)下形成同心圓，更好地凝聚共識、匯聚力量。加強網(wǎng)上正面宣傳，就要旗幟鮮明堅持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，推進網(wǎng)上宣傳理念、內(nèi)容、形式等創(chuàng)新，把握好時度效，讓習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神深入人心，鞏固團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；就要積極培育和踐行社會主義核心價值觀，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，讓網(wǎng)上正能量充沛、主旋律高昂，不斷激發(fā)奮進新時代的強大力量。
面對７億多人上互聯(lián)網(wǎng)的局面，加強網(wǎng)絡(luò)治理，需要形成合力，各個方面都要擔當盡責。政府行政管理部門要加強監(jiān)管，對違法違規(guī)行為敢于亮劍；互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要壓實主體責任，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)要加強自律，堅持經(jīng)濟效益和社會效益并重，切實履行社會責任，決不能讓互聯(lián)網(wǎng)成為傳播有害信息、造謠生事的平臺。要調(diào)動網(wǎng)民積極性，動員各方面力量參與治理，走出一條齊抓共管、良性互動的新路，畫出最大同心圓，營造更加風清氣正的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。
三論 突破核心技術(shù) 筑牢安全防線
“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，就沒有經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。”習近平總書記在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上的重要講話，著眼于新時代、新形勢和新挑戰(zhàn)，從黨長期執(zhí)政和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，深刻闡明維護網(wǎng)絡(luò)安全的重要性和實踐要求，對做好新時代的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作具有重要指導(dǎo)意義。
當今世界，網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風險日益突出，并日益向政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、國防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透�！奥斦呗犛跓o聲，明者見于未形”。只有堅持底線思維，保持清醒頭腦，下好先手棋，打好主動仗，才能切實維護網(wǎng)絡(luò)安全，為網(wǎng)信事業(yè)行穩(wěn)致遠筑牢根基。
理念決定行動，維護網(wǎng)絡(luò)安全必須樹立正確網(wǎng)絡(luò)安全觀。網(wǎng)絡(luò)安全是整體的而不是割裂的，動態(tài)的而不是靜態(tài)的，開放的而不是封閉的，相對的而不是絕對的，共同的而不是孤立的。網(wǎng)絡(luò)安全牽一發(fā)而動全身，必須樹立動態(tài)、綜合的防護理念，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護，加強網(wǎng)絡(luò)安全機制和能力建設(shè)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)，全方位打造網(wǎng)絡(luò)安全的“金鐘罩”，做到關(guān)口前移，防患于未然。
網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，維護網(wǎng)絡(luò)安全是全社會共同責任，需要壓實各方面責任，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。落實關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護責任，行業(yè)、企業(yè)要承擔好主體防護責任，主管部門要履行好監(jiān)管責任。面對網(wǎng)絡(luò)黑客、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個人隱私等違法犯罪行為，有關(guān)部門要依法嚴厲打擊，持續(xù)形成高壓態(tài)勢，維護人民群眾合法權(quán)益。深入開展網(wǎng)絡(luò)安全知識技能宣傳普及，提高廣大人民群眾網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護技能，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民共同參與，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全的“防火墻”和“保護網(wǎng)”。
核心技術(shù)是國之重器�；ヂ�(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的“命門”，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。現(xiàn)實警示我們，維護網(wǎng)絡(luò)安全，必須牢牢掌握核心技術(shù)。加速推動信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破，是確保網(wǎng)絡(luò)安全的治本之策，是網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的必然要求。
有志者，事竟成；篤行者，必登頂。突破核心技術(shù)，要下定決心、保持恒心、找準重心。要狠抓產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、政策上共同發(fā)力；加強集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境，優(yōu)化市場環(huán)境，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，充分激發(fā)創(chuàng)新活力；打通基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新銜接的綠色通道，力爭以基礎(chǔ)研究帶動應(yīng)用技術(shù)群體突破。奮發(fā)創(chuàng)新志，打造“中國芯”，我們就一定能加快實現(xiàn)核心技術(shù)突破，有力捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)安全，牢牢掌握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主動權(quán)。
四論 讓網(wǎng)信事業(yè)更好造福人民
治國有常，而利民為本�！熬W(wǎng)信事業(yè)發(fā)展必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點和落腳點”。習近平總書記在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上的重要講話，植根人民立場，順應(yīng)人民期待，為網(wǎng)信事業(yè)更好造福人民指明了發(fā)展方向。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)信事業(yè)，把推動網(wǎng)絡(luò)發(fā)展作為促進社會進步、增進人民福祉的基礎(chǔ)性工程。從借助大數(shù)據(jù)推動精準扶貧、精準脫貧，到遠程課堂幫助山村孩子邁過“數(shù)字鴻溝”；從農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村，到“互聯(lián)網(wǎng)+”催生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮……網(wǎng)信事業(yè)蓬勃發(fā)展給億萬人民帶來更多獲得感、幸福感、安全感，彰顯了推動發(fā)展、造福人民的重要作用。
讓網(wǎng)信事業(yè)更好造福人民，就要補短板、強弱項，解決群眾反映強烈的突出問題。加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，才能更好適應(yīng)人民期待和需求。要對準農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的短板，擴大光纖網(wǎng)、寬帶網(wǎng)在農(nóng)村的有效覆蓋；要通過實施“互聯(lián)網(wǎng)+”等促進基本公共服務(wù)均等化；要加快推進電子政務(wù)，提升服務(wù)效率，打破信息壁壘，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。
讓網(wǎng)信事業(yè)更好造福人民，必須做好信息化和工業(yè)化深度融合的大文章。網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向，加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，有利于釋放數(shù)字對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，帶動更多人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推動互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，以信息流帶動技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，促進資源配置優(yōu)化，必將為推動創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極作用，讓更多經(jīng)濟發(fā)展成果惠及于民。
讓網(wǎng)信事業(yè)更好造福人民，需要提高各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部通過互聯(lián)網(wǎng)組織群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。面對７億多網(wǎng)民和紛繁復(fù)雜的網(wǎng)信工作，領(lǐng)導(dǎo)干部要主動適應(yīng)信息化要求、強化互聯(lián)網(wǎng)思維，不斷提高對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對信息化發(fā)展的駕馭能力、對網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力。治網(wǎng)興網(wǎng)，人才為要。要推動網(wǎng)信領(lǐng)域人才發(fā)展規(guī)劃制定和體制機制改革，把黨的政治建設(shè)擺在首位，建好管好網(wǎng)信工作隊伍，為事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保障和人才支撐。
定大計，展宏圖；匯眾力，創(chuàng)偉業(yè)。網(wǎng)信事業(yè)是利國利民的偉大事業(yè)。大力加強黨中央對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，匯聚全社會力量共同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，新時代的網(wǎng)信事業(yè)必將書寫更加精彩的新篇章，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新貢獻。
