“高掌遠跖，以流河曲�！绷�(xí)近平總書記在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上的講話，高屋建瓴、大氣磅礴，站在人類歷史發(fā)展和黨和國家事業(yè)全局高度，深刻回答了事關(guān)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，為把握信息革命歷史機遇、加強網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作、加快推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)明確了前進方向、提供了根本遵循。
沒有網(wǎng)絡(luò)安全，就沒有國家安全、意識形態(tài)和價值觀安全。當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展的目標(biāo)是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是鴉片戰(zhàn)爭以來中國人民最偉大的夢想，是中華民族的最高利益和根本利益�？倳洀娬{(diào)，必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機遇，加強網(wǎng)上正面宣傳，維護網(wǎng)絡(luò)安全，旗幟鮮明堅持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，用新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神團結(jié)、凝聚億萬網(wǎng)民。
互聯(lián)網(wǎng)已成為人們傳播和接受信息的主渠道，也成為不同價值觀角逐的主戰(zhàn)場。自從接入互聯(lián)網(wǎng)起，我們就堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行。網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”。網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的，但運用網(wǎng)絡(luò)空間的主體是現(xiàn)實的，大家都應(yīng)該遵守法律，明確各方權(quán)利義務(wù)。要加強網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)揮道德教化引導(dǎo)作用，用人類文明優(yōu)秀成果滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間、修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。誰都不愿生活在一個充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間。一方面，要依法阻止煽動顛覆國家政權(quán)、煽動民族宗教仇恨和恐怖主義，以及色情暴力血腥等違法違規(guī)信息；另一方面，也要發(fā)揮輿論監(jiān)督包括互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督的作用，領(lǐng)導(dǎo)干部要走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線，歡迎善意的批評。
實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，需要全社會方方面面同心干，需要全國各族人民心往一處想、勁往一處使。如果一個社會沒有共同理想，沒有共同目標(biāo)，沒有共同價值觀，整天亂哄哄的，那就什么事也辦不成。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)新聞信息發(fā)展的自媒體階段，內(nèi)容生產(chǎn)發(fā)生了巨大的變化。傳統(tǒng)媒體主要是記者或者專業(yè)人士生產(chǎn)內(nèi)容，而自媒體主要是用戶生產(chǎn)內(nèi)容。一方面，各類直播平臺蓬勃發(fā)展的重要驅(qū)動力在一定程度上促進了互聯(lián)網(wǎng)新聞信息發(fā)展的繁榮；但另一方面，用戶生產(chǎn)的海量內(nèi)容與算法不透明和算法治理跟不上相疊加，就會導(dǎo)致大量低俗或者違法內(nèi)容的產(chǎn)生。而這種情況，也給監(jiān)管部門帶來了新的挑戰(zhàn)，倒逼監(jiān)管理念和監(jiān)管手段的革新。在監(jiān)管上要從原先注重結(jié)果導(dǎo)向理念，轉(zhuǎn)向從源頭到結(jié)果全鏈條監(jiān)管的理念，尤其是要重視人工智能算法的治理，從根本上改變互聯(lián)網(wǎng)新聞信息生產(chǎn)的生態(tài)。同時也要注意走群眾路線，建立更具響應(yīng)能力和回應(yīng)能力的舉報渠道，努力把億萬群眾吸納到互聯(lián)網(wǎng)新聞信息的監(jiān)管過程之中�；ヂ�(lián)網(wǎng)新聞信息企業(yè)，也要端正自己的三觀，以更具社會責(zé)任感的方式來進行運營。只有監(jiān)管部門、互聯(lián)網(wǎng)信用信息平臺、內(nèi)容生產(chǎn)者，以及億萬網(wǎng)民共同努力，建立協(xié)同治理的綜合治理機制，才能從根本上改良互聯(lián)網(wǎng)新聞信息生態(tài)。
“忽然一夜清香發(fā)，散作乾坤萬里春�！秉h的十八大以來，有關(guān)部門著力加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理，《網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定》等一批內(nèi)容治理規(guī)范性文件出臺實施，網(wǎng)上正能量更強勁、主旋律更高昂，網(wǎng)絡(luò)空間日漸清朗，但涉黃涉恐涉爆違法違規(guī)信息治理形勢依然不容樂觀。因此，要提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局；還必須深入開展理想信念教育，深化新時代中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，推進網(wǎng)上宣傳理念、內(nèi)容、形式、方法、手段等創(chuàng)新，把握好時度效，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，更好凝聚社會共識，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
（作者：中國社會學(xué)科學(xué)法學(xué)研究所研究員、《環(huán)球法律評論》雜志副主編、博士生導(dǎo)師）
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