恢復網(wǎng)約車的市場活力，各地《細則》就不應那么細，也不能像管出租車那樣管得那么死，尤其不能有懶政思維和逐利思想
據(jù)媒體報道，交通部聯(lián)合七部委聯(lián)合頒布《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》（下稱《辦法》）一年多來，各地密集出臺實施細則，目前已有133個城市公布了網(wǎng)約車新政。但是，打車難、打車貴的難題依然未解，甚至有反彈跡象。難以取得的經(jīng)營證和駕駛證、游走在灰色地帶的平臺和司機，讓人們對網(wǎng)約車的未來產(chǎn)生疑慮。難道，網(wǎng)約車的“黃金時代”被“新政”管死了？
《辦法》雖然不完美，但是有《辦法》總比“沒辦法”好。因而，網(wǎng)約車的問題，還是要在市場和管理上找原因。
從出行市場看，其供給側發(fā)生了天翻地覆的變化。如果說網(wǎng)約車豐富了出租車市場，共享單車和共享汽車的介入，則使城市交通的供給側變得更多元、更立體，使民眾交通出行有了更多選擇�；诠姵鲂械谋憬菪院徒�(jīng)濟性，共享車顯然搶占了網(wǎng)約車的一部分市場。因而，網(wǎng)約車不那么“火”了，是符合市場邏輯的。
此外，網(wǎng)約車曾經(jīng)有過令人驚喜的黃金時代，不過那是在《辦法》出臺之前，尚處于市場無序競爭中。《辦法》的出臺，促使網(wǎng)約車依法經(jīng)營、理性競爭，從無序發(fā)展到有序監(jiān)管，形成良幣驅逐劣幣的態(tài)勢。于是，有些不合規(guī)的網(wǎng)約車被淘汰了，網(wǎng)約車變少了，消費端打車變難了，打車價格也貴了。
但不得不說，網(wǎng)約車的確存在著“管得過死”的問題，而且是導致網(wǎng)約車市場衰落的主因。確切地講，就是一些城市的《細則》“管”得過細，“則”得太緊，呈現(xiàn)出以管為主的傳統(tǒng)治理思維。客觀而言，各地細則對平臺、車輛和司機等三要素提出管理要求無可厚非，但是如果加上“三證””（道路經(jīng)營許可證、道路運輸證、從業(yè)資格證），再對車輛排量、軸距加以限制，一些城市更強調網(wǎng)約車須為本地號牌、駕駛員須為本地戶籍等等。一大堆必須的監(jiān)管條件下來，無異于給網(wǎng)約車戴上了緊箍咒。
因而，各地管理思維必須更新。否則，網(wǎng)約車也好，共享車也罷，都會被老舊的管理模式所扼殺。
恢復網(wǎng)約車的市場活力，各地《細則》就不應那么細，也不能像管出租車那樣管得那么死，尤其不能有懶政思維和逐利思想。要給網(wǎng)約車更多的發(fā)展空間，通過放管服完善出行市場的供給側。網(wǎng)約車如此，共享車市場也是這樣。
�。ㄗ髡邽橹袊嗣翊髮W重陽金融研究院客座研究員）
