“一帶一路”儼然已經(jīng)成為中國(guó)倡導(dǎo)的、最受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品,也是前景頗佳的國(guó)際合作平臺(tái),勢(shì)不可擋。自2013年提出至今,“一帶一路”已經(jīng)進(jìn)入全面務(wù)實(shí)合作新階段,其“朋友圈”不斷擴(kuò)大,影響席卷全球。迄今已有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極響應(yīng)支持,40多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織同中國(guó)簽署合作協(xié)議。中國(guó)秉持共商、共建、共享的開(kāi)放包容理念,互利合作已開(kāi)花結(jié)果。在反全球化、保護(hù)主義抬頭、民粹主義浪潮反噬的背景下,“一帶一路”迎難而上,這邊風(fēng)景獨(dú)好。
“一帶一路”已晉升為中國(guó)與國(guó)際社會(huì)堅(jiān)定推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程、共同構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)、支持自由貿(mào)易、“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”的新動(dòng)力,其國(guó)際認(rèn)同與日俱增。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)3月17日一致通過(guò)關(guān)于阿富汗問(wèn)題第2344號(hào)決議,呼吁國(guó)際社會(huì)凝聚援助阿富汗共識(shí),通過(guò)“一帶一路”建設(shè)等加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,敦促各方為“一帶一路”建設(shè)提供安全保障環(huán)境、加強(qiáng)發(fā)展政策戰(zhàn)略對(duì)接、推進(jìn)互聯(lián)互通務(wù)實(shí)合作等。這是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)首次載入“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”重要理念,體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí),彰顯了中國(guó)理念和中國(guó)方案對(duì)全球治理的重要貢獻(xiàn)。這是對(duì)以往聯(lián)合國(guó)及安理會(huì)決議關(guān)于“一帶一路”表述的繼承和發(fā)展,進(jìn)一步鞏固了國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同度。
前段時(shí)間還有兩條消息引人注目,一是新西蘭成為首個(gè)與中國(guó)簽署“一帶一路”合作文件的西方發(fā)達(dá)國(guó)家,其示范意義顯而易見(jiàn),意味著將會(huì)有越來(lái)越多發(fā)達(dá)國(guó)家加入到“一帶一路”合作大潮中來(lái)。二是亞投行擴(kuò)員,成為僅次于世界銀行的全球第二大多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。亞投行成員數(shù)已擴(kuò)大至70個(gè),一舉超過(guò)歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行的成員規(guī)模。需要特別提及的是,加拿大是西方七國(guó)集團(tuán)中第5個(gè)加入亞投行的國(guó)家。
然而,和大多數(shù)新生事物相同,“一帶一路”也有被唱衰、誤讀的時(shí)候。部分美國(guó)學(xué)者談到“一帶一路”時(shí),會(huì)流露出擔(dān)心與顧慮,他們受三種情緒困擾。一是懷疑,猜測(cè)中國(guó)的戰(zhàn)略意圖,稱(chēng)“一帶一路”是中國(guó)版的“馬歇爾計(jì)劃”,是一個(gè)地緣戰(zhàn)略工具,中國(guó)企圖通過(guò)“一帶一路”打造自己的勢(shì)力范圍,逐鹿歐亞大陸。二是觀望,他們從美國(guó)曾染指中亞和歐亞大陸的失敗經(jīng)驗(yàn)出發(fā),并不看好“一帶一路”的前景,稱(chēng)“一帶一路”成功不易,風(fēng)險(xiǎn)甚大。三是抵觸,認(rèn)為“一帶一路”倡議雖然不錯(cuò),但正因?yàn)槭侵袊?guó)提出的,美國(guó)不能輕易為中國(guó)的倡議背書(shū),反之會(huì)失去話(huà)語(yǔ)權(quán)。上述看法反映出一些美國(guó)人很難摘下陳舊的零和思維的有色眼鏡。
盡管如此,在“一帶一路”蓬勃發(fā)展、越來(lái)越成氣候的大環(huán)境下,美國(guó)學(xué)界與輿論界不得不感嘆形勢(shì)比人強(qiáng),態(tài)度近來(lái)還是有些微妙轉(zhuǎn)變,從一開(kāi)始的漠不關(guān)心,進(jìn)化到不得不重視對(duì)其的研究與投入;對(duì)美國(guó)企業(yè)而言,更是希望從中獲得發(fā)展機(jī)會(huì),分一杯羹。
今年5月,中國(guó)將在北京舉辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇,屆時(shí)眾多國(guó)家元首、政府首腦和國(guó)際組織,以及“一帶一路”的企業(yè)代表、專(zhuān)家學(xué)者、媒體人士將匯聚一堂,共商“一帶一路”大計(jì)、共謀互利共贏大道。
總之,“一帶一路”雖是中國(guó)倡議的,但其制造的紅利與機(jī)遇是大家的。美國(guó)需要轉(zhuǎn)換思路、放下成見(jiàn),并與中國(guó)探討和釋放在“一帶一路”上合作的可能與潛力。美國(guó)國(guó)內(nèi)要大興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),中國(guó)可以成為合作伙伴。中美還可聯(lián)手開(kāi)拓第三方市場(chǎng),利益共享。中美可以在推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)、雙邊投資協(xié)定談判中加強(qiáng)合作。在“一帶一路”上的合作可以豐富中美兩國(guó)關(guān)系的內(nèi)涵,惠及亞太地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定與繁榮。(作者是中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(zhǎng))
(責(zé)任編輯:鄧浩)