推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是黨中央著眼我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局提出的重大戰(zhàn)略思想，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大戰(zhàn)略部署，對推動我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級具有重大指導(dǎo)意義。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在不少產(chǎn)品服務(wù)低質(zhì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展低級、要素配置低效等問題，破解這些難題，關(guān)鍵在于從產(chǎn)業(yè)融合入手，優(yōu)化產(chǎn)品與服務(wù)供給體系，提高要素供給水平，切實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　加快工業(yè)化信息化融合 提升產(chǎn)品供給能力

　　進(jìn)入21世紀(jì)以來，新一輪技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命在全球范圍內(nèi)興起，其核心是現(xiàn)代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，并將帶動整個產(chǎn)業(yè)形態(tài)、制造模式和組織方式等的深刻變革。當(dāng)前，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門存在著低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩和中高端產(chǎn)品有效供給不足的現(xiàn)象，產(chǎn)品、技術(shù)和設(shè)備更新改造的空間較大�！笆�三五”時期，把改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，推進(jìn)工業(yè)化與信息化在更大范圍、更高層面、更廣領(lǐng)域的融合發(fā)展，補(bǔ)齊創(chuàng)新短板，增強(qiáng)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新模式的供給能力，是工業(yè)領(lǐng)域內(nèi)部化解產(chǎn)能過剩、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個重要著力點。當(dāng)前和今后一個時期，應(yīng)加快建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，加快培育復(fù)合型、融合型人才，著力完善科技、財稅、投資、金融等方面的政策環(huán)境，著力構(gòu)建推動兩化深度融合的體制機(jī)制。

　　加快制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合 優(yōu)化服務(wù)供給體系

　　新一輪產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展趨勢還表現(xiàn)為制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合互動。隨著制造業(yè)相關(guān)服務(wù)活動的復(fù)雜化，服務(wù)環(huán)節(jié)占制造業(yè)附加價值的比重不斷提高。在這個過程中，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷形成，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)之間呈現(xiàn)出融合互動、相互依存的共生態(tài)勢。比如，基于互聯(lián)網(wǎng)的個性化定制等新型制造模式融入服務(wù)業(yè)之后，可以優(yōu)化、創(chuàng)新服務(wù)供給，推動服務(wù)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。新形勢下，面對人們?nèi)找嫔蠞q的生活需求，高端化、個性化服務(wù)供給存在明顯的不足。制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的整合聯(lián)動，可以延伸制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，降低制造業(yè)的成本水平；可以優(yōu)化服務(wù)業(yè)生產(chǎn)過程，改善服務(wù)業(yè)的商業(yè)模式，推動服務(wù)業(yè)從價值鏈的中低端向中高端提升。

　　推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合 補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板

　　在未來五到十年，隨著新一輪產(chǎn)業(yè)革命的不斷拓展，將通過要素集聚、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、技術(shù)滲透以及制度創(chuàng)新等方式調(diào)整改造現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步融合三次產(chǎn)業(yè)之間的邊界。從第一產(chǎn)業(yè)看，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)結(jié)為紐帶，將農(nóng)作物種植、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售、旅游、餐飲、休閑以及其他服務(wù)業(yè)有機(jī)地整合在一起，通過農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和增加農(nóng)民收入的目的；從第二產(chǎn)業(yè)看，制造業(yè)信息化和服務(wù)化是歐美發(fā)達(dá)國家“再工業(yè)化”的重要路徑，也是傳統(tǒng)制造業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級并向價值鏈中高端延伸的內(nèi)在動力；從第三產(chǎn)業(yè)看，產(chǎn)業(yè)融合大大提升了服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間，使其成為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有力支撐。眼下，三次產(chǎn)業(yè)的彼此融合與互動發(fā)展是大勢所趨，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的目標(biāo)不再僅鎖定于增長導(dǎo)向下的規(guī)模比例關(guān)系改善，而是更加強(qiáng)調(diào)發(fā)展導(dǎo)向下的產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)，其重點在于提高產(chǎn)業(yè)體系的要素生產(chǎn)率。

　　加快科技金融產(chǎn)業(yè)融合 打通要素供給通道

　　縱觀歷史上幾次產(chǎn)業(yè)革命，均起源于劃時代的新技術(shù)爆發(fā)，并借助于技術(shù)創(chuàng)新與金融資本的高度融合，形成新技術(shù)革命和新產(chǎn)業(yè)體系。面對全球范圍內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)革命的到來，要通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革打通要素供給通道，著力改變我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)部技術(shù)要素與金融要素的錯配格局，加快推進(jìn)科技、金融、產(chǎn)業(yè)融合，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅在于增加資本、技術(shù)等要素在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的投入數(shù)量，更強(qiáng)調(diào)提高要素的使用和配置效率。根據(jù)“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈”的要求，應(yīng)著力釋放企業(yè)的創(chuàng)新潛力，通過金融資本與科技資源的對接，形成科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的耦合協(xié)同模式�！笆�三五”時期，應(yīng)以各類工業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為重點，吸納、整合、集聚國內(nèi)外的資金、技術(shù)和人才等各種優(yōu)勢要素，著力打造促進(jìn)金融、科技、產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)平臺，逐步建立覆蓋產(chǎn)業(yè)不同發(fā)展階段的金融服務(wù)體系和科技創(chuàng)新體系，構(gòu)建互相促進(jìn)、互為支撐、深度融合的體制機(jī)制，形成創(chuàng)新項目和創(chuàng)業(yè)人才集聚發(fā)展的濃厚氛圍和良好環(huán)境，為實施區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。

　　加快產(chǎn)、城、人融合 實現(xiàn)供需協(xié)調(diào)發(fā)展

　　推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵在于堅持以人為本，通過全面釋放人的需求激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。產(chǎn)、城、人融合是在充分考慮人的因素，尊重人的主體地位的基礎(chǔ)上，以優(yōu)化城鎮(zhèn)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重要目標(biāo)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、城市和人口的融合發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要不斷提高產(chǎn)品、服務(wù)供給結(jié)構(gòu)對居民需求變化的適應(yīng)性，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給。在城鎮(zhèn)化建設(shè)中要堅持“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、以業(yè)聚人”的思路，不斷提升城鎮(zhèn)的承載和配套功能，滿足產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和人口集聚衍生所形成的生產(chǎn)、生活消費需求；堅持環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)，全面構(gòu)建宜居宜業(yè)、綠色低碳的城鎮(zhèn)環(huán)境。新常態(tài)下應(yīng)主動對接新型城鎮(zhèn)化要求，扭轉(zhuǎn)以往過于關(guān)注“產(chǎn)”和“城”而忽略“人”的發(fā)展思路，盡量滿足“人”在城市里面的工作、生活需求，釋放其消費潛力，切實優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的人文環(huán)境。 （本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：山西省社會科學(xué)院 曹海霞）