中辦、國辦近日印發(fā)《信訪工作責任制實施辦法》，首次對信訪工作各責任主體的責任內(nèi)容進行明確規(guī)定，厘清了許多實踐中理解不一、難以界定或把握不準的問題。這對于推動信訪問題及時就地解決，依法維護人民群眾合法權益意義重大。

　　信訪是干什么的？是為了誰的？從理論和原則上看，信訪就是讓老百姓來反映問題、幫助群眾解決問題的。換句話說，信訪工作本質上就是群眾工作，而且是送上門來的、最為直接和現(xiàn)實的群眾工作。人民群眾通過信訪渠道反映問題、提出意見，寄托著對黨和政府的信任和期望。只有強化責任落實，讓群眾表達訴求時有一個暢通的渠道、處理問題時有一套規(guī)范的機制，才能贏得群眾的信任，樹立起黨和政府的權威性和公信力。

　　然而，毋庸諱言，信訪不順暢的現(xiàn)象如今在不少地方都一定程度存在。極為普遍的一種傾向，就是把信訪和穩(wěn)定對立起來，對信訪上訪者或圍追堵截、“嚴防死守”，或息事寧人、“花錢買平安”，或者被動應付、能拖則拖，“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”。如此種種，歸根結底都是信訪工作責任意識缺失的表現(xiàn)。遇事只是想到“堵”，而不是去想辦法解決，最后便是大量矛盾由于沒能在第一時間、第一地點被化解，“小事拖大、大事拖炸”。

　　透過此次《辦法》，可以看到一個明顯思路，就是把信訪責任壓實在群眾信訪之初。畢竟，許多現(xiàn)實矛盾，最終還要回到基層、回到源頭來解決，這是解決矛盾最直接高效的辦法。并且，初次上訪也是解決問題的最佳時機。如果接訪干部責任心強，即便棘手問題沒有完全解決，至少也能讓群眾感覺到自己的訴求被認真對待了，也能氣順不少。反之，若是失去了這最佳時機，問題與情緒累積不說，群眾只能找“上級”，更容易在社會上形成一種不找上面就解決不了的錯誤認識�？傊�，將矛盾糾紛化解在基層萌芽狀態(tài)，符合信訪工作的內(nèi)在規(guī)律。通過問責手段，倒逼從源頭開始做好信訪工作，至關重要。

　　當然，解決信訪問題是一個綜合工程，單靠信訪部門一家解決不了所有問題。信訪部門固然要發(fā)揮“馬達作用”，有關責任部門也必須積極配合。特別是伴隨著我國社會的快速轉型，人民群眾對解決矛盾的訴求越來越高。只有把責任落實到位，讓群眾合理合法的訴求有人聽、有人管，群眾才能真正滿意。