霧霾被確認(rèn)為“氣象災(zāi)害”,絕不意味著其是“天災(zāi)”而非“人禍”。希望霧霾成為“氣象災(zāi)害”,能夠喚起更多地方的共同體意識(shí)。
26日,北京市人大常委會(huì)會(huì)議審議了《北京市氣象災(zāi)害防治條例(草案)》,其中擬將“霾”列為氣象災(zāi)害,并提出,公安、交通、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)可根據(jù)相關(guān)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,采取臨時(shí)交通管制、關(guān)閉公園、停工停課等應(yīng)急處置措施。
這是一個(gè)“定性”性質(zhì)的判斷。其實(shí),早在2014年1月,國(guó)家減災(zāi)辦、民政部通報(bào)前一年自然災(zāi)情時(shí),就已把霧霾納入其中。按照專(zhuān)家的解釋?zhuān)蚌病睂儆谔鞖猬F(xiàn)象和污染現(xiàn)象交叉的復(fù)合現(xiàn)象,是社會(huì)關(guān)注的重大問(wèn)題!皻庀鬄(zāi)害”這一定性,既加深了對(duì)這一現(xiàn)象的認(rèn)識(shí),也能讓防霾治霾更加受到重視。
對(duì)于“霾”,確實(shí)需要有一個(gè)“災(zāi)害化”的定性。這不僅是從其危害看,更是從其影響看。這些年來(lái),關(guān)于霧霾的消息,每每成為熱點(diǎn)。畢竟,每個(gè)人都能看得見(jiàn)、感受得到甚至還生活在其中,難免讓這種天氣成為“公共事件”“輿論事件”。在公眾越來(lái)越關(guān)心個(gè)人權(quán)益的今天,“會(huì)呼吸的痛”不能變成“長(zhǎng)在心頭的刺”。
應(yīng)該說(shuō),霧霾被確認(rèn)為“氣象災(zāi)害”,絕不意味著其是“天災(zāi)”而非“人禍”。雖然對(duì)于霧霾的成因有各種各樣的說(shuō)法,但這是由人類(lèi)活動(dòng)的影響造成的,卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。這也意味著,與地震、暴雨等“天災(zāi)”相比,面對(duì)霧霾這種氣象災(zāi)害,我們理應(yīng)有更多更積極的辦法去應(yīng)對(duì)。
從這個(gè)意義上說(shuō),霧霾成為災(zāi)害性天氣,不是治理乏力的借口,而應(yīng)該成為給治理者“增壓”的閥門(mén)。與其說(shuō)“氣象災(zāi)害”的判斷是一個(gè)定性,不如說(shuō)這是一個(gè)提醒。在北京APEC會(huì)議上,習(xí)近平曾坦言,那幾天天氣好,是“天幫忙、人努力”?梢(jiàn),只要“人努力”,即便是“自然災(zāi)害”也是可以得到緩解的。那種“環(huán);究匡L(fēng)”的狀況,理應(yīng)得到改變。
其實(shí),圍繞大氣污染防治各種法規(guī)的出臺(tái),本身就意味著“霧霾突圍戰(zhàn)”的升級(jí),F(xiàn)實(shí)中,我們可以調(diào)用的武器也已經(jīng)越來(lái)越多。除了制度化的保障外,區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一體化、相關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)席機(jī)制的完善,甚至是一些特殊時(shí)間段的治理探索,都可以成為單點(diǎn)治理之外更高層次的“組合拳”。也希望霧霾成為“氣象災(zāi)害”,能夠喚起更多地方的共同體意識(shí)。
霧霾出現(xiàn)于何時(shí)還有爭(zhēng)議,但早在商代的甲骨上,就已經(jīng)留下了對(duì)“霾”的記載,《詩(shī)經(jīng)》中也有“終風(fēng)且霾”的詩(shī)句。而在歷代的史書(shū),如《晉書(shū)》《元史》《清史稿》中,“霾”更是屢見(jiàn)不鮮。但從未有哪個(gè)時(shí)代,“霾”能像今天一樣觸碰到社會(huì)最敏感的神經(jīng)。從這個(gè)意義上,對(duì)霧霾性質(zhì)的清晰界定也應(yīng)該成為治理的工具,最終的目標(biāo),是讓霧霾在我們寫(xiě)下的歷史中絕跡。
(責(zé)任編輯:鄧浩)