核心觀點
改革開放以來實踐經(jīng)驗表明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是引領(lǐng)中國特色社會主義不斷前進(jìn)的強(qiáng)大政治優(yōu)勢，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。奪取“十三五”全面建成小康社會的最終勝利，必須堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力
十八屆五中全會提出：發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力和水平，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。必須貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，確保我國發(fā)展航船沿著正確航道破浪前進(jìn)。
黨是引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步的核心力量
中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，是歷史邏輯與現(xiàn)實邏輯相統(tǒng)一的結(jié)果，是中國特色社會主義事業(yè)的根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)及其強(qiáng)大的執(zhí)政體系和能力，構(gòu)成了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政治前提和制度基礎(chǔ)。
現(xiàn)代化和政治發(fā)展的有關(guān)研究表明，一個強(qiáng)大的政黨對于后發(fā)現(xiàn)代化國家的穩(wěn)定和發(fā)展至關(guān)重要。中國正是有這樣一個得天獨厚的條件——擁有社會基礎(chǔ)牢固、規(guī)模龐大卻組織紀(jì)律嚴(yán)整且思想高度統(tǒng)一、政治整合和社會動員能力超強(qiáng)的中國共產(chǎn)黨。這樣一個強(qiáng)大的政黨組織伴隨著一個強(qiáng)有力的執(zhí)政體系，對于中國這樣的超大規(guī)模社會的大國治理來說，意義比一般的國家更為重要。曾經(jīng)被孫中山稱為“一盤散沙”的中國，被凝聚成一個強(qiáng)大的現(xiàn)代民族國家，正基于中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
歷史把中國共產(chǎn)黨推上了領(lǐng)導(dǎo)地位，人民從黨治國理政的偉大成就中看到了民族復(fù)興的光明前景。改革開放以來實踐經(jīng)驗表明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是引領(lǐng)中國特色社會主義不斷前進(jìn)的強(qiáng)大政治優(yōu)勢，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。奪取“十三五”全面建成小康社會的最終勝利，必須堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。
加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)必須全面從嚴(yán)治黨
要堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央審時度勢，提出了“四個全面”的戰(zhàn)略布局，把全面從嚴(yán)治黨提上了重要議程，既體現(xiàn)了我們黨在面臨日益復(fù)雜嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗和精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的高度自覺，也契合了我國推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的迫切要求，意義極為重大。
實現(xiàn)“十三五”我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，全面建成小康社會，必須以更大的力度全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的各級組織建設(shè)和黨員干部作風(fēng)建設(shè)，特別是要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，鞏固反腐敗斗爭成果。黨的十八大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新的重大成效，形成了高壓態(tài)勢和強(qiáng)大震懾，重塑了黨的形象，贏得了黨心民心，交出了全面從嚴(yán)治黨的新答卷。
開弓沒有回頭箭，反腐沒有休止符，反腐倡廉建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。為了確保“十三五”計劃的實施，我們必須保持政治定力，堅持全面從嚴(yán)治黨，落實“三嚴(yán)三實”要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，健全改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)。
提高黨的執(zhí)政水平以推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化
加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須從推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，改革黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證。
為此，要堅持科學(xué)執(zhí)政，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作體制機(jī)制，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用；堅持民主執(zhí)政，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協(xié)商，充分發(fā)揚(yáng)民主，依法保障人民各項權(quán)益，最大限度凝聚全社會推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的共識和力量，激發(fā)各族人民建設(shè)祖國的主人翁意識；堅持依法執(zhí)政，運(yùn)用法治思維和法治方式推動發(fā)展；要堅持黨管人才，加快建設(shè)人才強(qiáng)國；堅持治理創(chuàng)新，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，健全利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護(hù)機(jī)制，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局。
總之，通過提高黨的執(zhí)政能力和水平來推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”，以黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)“五位一體”的偉大工程為杠桿，撬動我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明“五位一體”的偉大事業(yè)繼續(xù)前進(jìn)以及“十三五”期間創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享發(fā)展“五位一體”發(fā)展理念的貫徹，最終實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，是擺在各級黨委面前的重大任務(wù)，也是貫徹落實黨的十八屆五中全會精神的關(guān)鍵所在。
�。ㄗ髡邽樯虾Ｊ形h校馬克思主義研究院執(zhí)行院長、上海交通大學(xué)博導(dǎo)、華東師范大學(xué)講席教授）
