日前，鐵路總公司出臺《中國鐵路總公司關于規(guī)范非控股合資鐵路建設項目管理的指導意見》。近期以來，國家相關管理部門和鐵路部門不斷釋放誠意，邀請社會資本進入鐵路投資領域，但是，由于鐵路建設周期長、投資大，并且民資擔心在合資中是否有相應話語權心存疑慮，自主經營、市場定價等方面仍不明確，因此實際效果并不明顯，民資投入鐵路建設的熱情并沒有被完全激發(fā)。（9月13日西部網）

　　眾所周知，鐵路建設有周期長，投資大的特點，國家資本掌握著對鐵路的絕對控制權與話語權。但隨著中國鐵路建設規(guī)模與版圖的不斷擴大，擬投資成本不斷翻番爆漲，建設新線里程數(shù)不斷刷新記錄，工程技術難度不斷攀升，僅靠國家資本這一條腿來走路，一只腦袋來思考運轉，已越來越難支撐龐大的開銷和完成鐵路經營的艱巨任務。在市場經濟多元化與日益成熟活躍，中國經濟發(fā)展已呈現(xiàn)新常態(tài)的今天，是堅持走老路舊路，思想僵化，故步自封，還是解放思想，大膽改革尋求突破；是繼續(xù)一條腿路走路，獨力擎天，還是節(jié)約成本，提升效率，廣開融資渠道，匯聚各方正能量，激活資金來源，更好地服務鐵路建設，這是擺在鐵路部門面前的現(xiàn)實課題。

　　鐵路部門審時度勢，做出了明智的選擇�！吨袊�鐵路總公司關于規(guī)范非控股合資鐵路建設項目管理的指導意見》的出臺，即是答案。民間資本的“正能量”強大，有令人印象深刻的靈活性與高效率，讓潛力無限的民間資本流向鐵路建設亟需的領域，是鐵路人解放思想，尋找改革突破口的一個有益嘗試。長期以來，民間資本一直在鐵路工程大門之外徘徊，這既不能反映市場經濟高速發(fā)展的客觀，也造成了資源閑置，“浪費”了民資的增值能力。

　　所以，鐵路部門決定敞開胸懷，接納民間資本順應了市場規(guī)律，也激活社會資本尋找能量釋放的訴求。但我們也必須看到，民間資本除了靈活與高效，也帶有盲目性與明顯的逐利性思維，相關部門一方面要歡迎民間資本參與投資，另一方面也要規(guī)范化管理，必須設置最低門檻和基本的“準入”體系，讓民間資本認識到鐵路投資利弊與風險，避免出現(xiàn)因投資“周期長”等原因而中途撤資的情形，避免出現(xiàn)不良資本注入等“洗錢”現(xiàn)象的發(fā)生，避免民資罔顧自身實力，盲目擴大投資規(guī)模的狀況。

　　這就要求國家相關管理部門和鐵路部門有“駕馭”之術。一則，通過國家頒布的各項鼓勵民資的宏觀政策和經濟扛桿，在鐵路建設的大框架內，實施制度細化與加強金融監(jiān)管，“駕馭”民資朝著正確方向流動，讓其發(fā)揮其“正能量”；二則，優(yōu)化民資注入鐵路建設的引導與服務平臺，幫助民間資本樹立大局觀念與風險意識，幫助其培養(yǎng)“駕馭”資金、調配資源的能力，使其擺脫投資短視與盲目逐利的狂熱；三則，拆除不必要的鐵路基建投資壁壘，公正平等看待民間資本，為其創(chuàng)造機遇，合理刺激民資投資熱情，保持投資熱度和持續(xù)力；四則，創(chuàng)造條件擴大民資的話語權，提升民資方的主人翁意識、責任意識，在鐵路部門的領導下，讓民資成為鐵路建設的好“搭檔”。