由中國(guó)浦東干部學(xué)院、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)司、江蘇省昆山市委市政府共同舉辦的高端論壇“中浦長(zhǎng)三角高層論壇·昆山2010”,日前在昆山舉行。來自美國(guó)、北京、蘇浙滬等地的中外知名學(xué)者與政府官員約300人匯聚一堂,共論長(zhǎng)三角未來發(fā)展路徑。
率先轉(zhuǎn)變發(fā)展方式增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能級(jí)
與會(huì)者認(rèn)為,長(zhǎng)三角地區(qū)應(yīng)率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,增強(qiáng)服務(wù)全國(guó)和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。
國(guó)家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)范恒山認(rèn)為,在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下,長(zhǎng)三角只有率先改變發(fā)展方式,在更高水平上融入國(guó)際市場(chǎng),才能更好地分享經(jīng)濟(jì)全球化帶來的利益。在我國(guó)體制改革復(fù)雜性不斷增加的新形勢(shì)下,長(zhǎng)三角地區(qū)也應(yīng)通過率先轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)輻射、帶動(dòng)作用,把新的發(fā)展方式、完善的體制模式和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)向其他地方擴(kuò)散。
國(guó)務(wù)院研究室綜合研究司司長(zhǎng)陳文玲認(rèn)為,全球經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)格局未來將不僅是國(guó)家與國(guó)家、城市與城市之間的競(jìng)爭(zhēng),更多地表現(xiàn)為區(qū)域與區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)。從全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局看,最有可能和有潛力率先成為世界級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的是長(zhǎng)三角地區(qū)。長(zhǎng)三角地區(qū)作為一個(gè)更加完整的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體,有利于促進(jìn)全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的完善,有利于形成服務(wù)中西部發(fā)展的東南沿海的對(duì)外開放綜合通道。
浙江大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究中心主任陳建軍指出,相比世界級(jí)大都市圈,長(zhǎng)三角都市圈仍有很大的拓展空間。例如,從國(guó)民生產(chǎn)總值占比來說,東京都市圈占全國(guó)的38%,長(zhǎng)三角約占全國(guó)的22%。
突破制度約束提升經(jīng)濟(jì)一體化能級(jí)
與會(huì)者認(rèn)為,推進(jìn)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化,發(fā)揮組團(tuán)優(yōu)勢(shì),是提升長(zhǎng)三角國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面。其中,公共性協(xié)同制度的建設(shè)是重要突破口。
上海社會(huì)科學(xué)院城市化發(fā)展研究中心主任郁鴻勝認(rèn)為,在制度合作中,有區(qū)域性、地緣性的制度合作,也有協(xié)調(diào)性、公共性的制度合作。新一輪的改革過程中,更重要的是公共性協(xié)調(diào)制度的建設(shè)。這個(gè)制度的作用發(fā)揮得越好,長(zhǎng)三角一體化程度越高。
復(fù)旦大學(xué)長(zhǎng)三角研究院副院長(zhǎng)張暉明認(rèn)為,在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,政府間既存在合作關(guān)系,也存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。在多種經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局下推進(jìn)區(qū)域協(xié)同,是實(shí)現(xiàn)中國(guó)走向市場(chǎng)化、現(xiàn)代化的重要空間戰(zhàn)略。因此,怎樣處理好區(qū)域政府間的競(jìng)爭(zhēng)和合作關(guān)系,是必須提出的非常重要的命題。
江蘇省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)張顥瀚認(rèn)為,長(zhǎng)三角都市圈既具備都市區(qū)經(jīng)濟(jì)的特征,即通過獲取比較利益、產(chǎn)業(yè)集聚與擴(kuò)散等推進(jìn)區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展,也具備行政區(qū)經(jīng)濟(jì)的特征,即通過行政區(qū)政府間的基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)、軟環(huán)境建設(shè)等推進(jìn)區(qū)域間的合作發(fā)展。因此,取得上述兩種特征的結(jié)合和平衡,是未來長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化的重要途徑。
中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任谷克鑒認(rèn)為,協(xié)同性強(qiáng)的區(qū)域,首先會(huì)成為價(jià)值鏈共享的區(qū)域。除制度和體制的問題外,要特別重視企業(yè)的作用?梢岳闷髽I(yè)特別是大企業(yè)集團(tuán)跨地區(qū)的特征,使長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)的聯(lián)系更加廣泛、堅(jiān)實(shí)地建立起來。
借助世博會(huì)擴(kuò)大國(guó)際影響能級(jí)
與會(huì)者認(rèn)為,世博會(huì)是推進(jìn)長(zhǎng)三角協(xié)同發(fā)展和擴(kuò)大長(zhǎng)三角國(guó)際影響力的重要契機(jī)。
國(guó)家工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司司長(zhǎng)王黎明認(rèn)為,金融危機(jī)后發(fā)達(dá)國(guó)家普遍市場(chǎng)萎縮,投資減少,長(zhǎng)三角中小企業(yè)可以抓住這一機(jī)遇,進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的一些競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域,參與高端產(chǎn)品和特殊產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng),取得自身發(fā)展。
陳文玲認(rèn)為,在新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局中,國(guó)際金融中心擁有的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將是體現(xiàn)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要表現(xiàn)之一。因此,應(yīng)加快形成長(zhǎng)三角現(xiàn)代金融的競(jìng)爭(zhēng)力,特別是建設(shè)以上海金融體系為龍頭、以蘇浙和毗鄰省份主要城市的金融資源和金融服務(wù)為支撐的具有更大空間和更深腹地的國(guó)際金融中心。
中國(guó)浦干院副教授錢春海認(rèn)為,應(yīng)抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,推進(jìn)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)合理布局,并形成基于產(chǎn)業(yè)鏈的縱向和橫向的整合能力。東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)徐康寧認(rèn)為,在后危機(jī)時(shí)代的國(guó)際分工格局中,長(zhǎng)三角有獨(dú)特的地位。這包括,長(zhǎng)三角是亞洲最有經(jīng)濟(jì)活力的地方,部分高端制造業(yè)的集聚將是長(zhǎng)三角的主要發(fā)展趨勢(shì);長(zhǎng)三角高速化發(fā)展的城市群,將為中國(guó)甚至亞洲提供巨大的消費(fèi)市場(chǎng)。
新華社江蘇分社社長(zhǎng)田舒斌提出,應(yīng)充分把握世博會(huì)為長(zhǎng)三角區(qū)域帶來的現(xiàn)代化契機(jī),把世博效應(yīng)最大限度地轉(zhuǎn)化為推動(dòng)區(qū)域現(xiàn)代化的動(dòng)力,把“世博年”變成長(zhǎng)三角區(qū)域整體推進(jìn)現(xiàn)代化的元年,在更高層面上推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化和現(xiàn)代化。
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