據(jù)荷蘭媒體報(bào)道，美國駐荷蘭大使皮特·霍克斯特拉曾于9月10日在美國大使館內(nèi)為荷蘭極右翼政黨“民主論壇”舉辦籌款活動(dòng)，約有三四十名黨派領(lǐng)袖和商界人士到場(chǎng)慶祝。據(jù)到場(chǎng)的某位商人透露，此次活動(dòng)實(shí)際上是一場(chǎng)選舉活動(dòng)。這一事件一經(jīng)曝光即引發(fā)了荷蘭政界的強(qiáng)烈反彈。荷蘭眾議院議員布拉姆·范·奧吉克指責(zé)此舉是美國對(duì)荷蘭內(nèi)政的干涉。荷蘭議會(huì)方面則要求外交大臣布洛克面見霍克斯特拉交涉此事。就連美國學(xué)者也指出霍克斯特拉此舉超出了外交官的做法，弗萊徹法律與外交學(xué)院國際關(guān)系史教授艾倫·亨里克森稱，這一事件表示外交官對(duì)“政黨的明確認(rèn)同”，是“不合適的舉動(dòng)”。

　　長期以來，美國就慣以通過干涉別國內(nèi)政甚至顛覆政權(quán)來達(dá)到其外交和戰(zhàn)略方面的目的，從冷戰(zhàn)期間美國對(duì)世界各地的政治滲透乃至政權(quán)顛覆，到冷戰(zhàn)前夕東歐劇變中的秘密行動(dòng)，再到冷戰(zhàn)后美國對(duì)東歐、中亞、俄羅斯等地煽動(dòng)的顏色革命，以及近年來的阿拉伯之春、烏克蘭危機(jī)，以及當(dāng)前緊張的白俄羅斯局勢(shì)，美國干涉他國內(nèi)政的黑手?jǐn)?shù)十年如一日在全球各地活動(dòng)。曾有歐洲學(xué)者給筆者講過一個(gè)笑話：哪個(gè)國家絕對(duì)不會(huì)有“顏色革命”？答案是沒有存在美國使領(lǐng)館的國家。

　　歐洲長期以來是美國的全方面盟友，但美國并未因此停止對(duì)歐洲內(nèi)政的干涉，反而將干涉歐洲的內(nèi)政視作維持所謂歐亞大陸“均勢(shì)”，鞏固其自身霸權(quán)乃至加強(qiáng)對(duì)歐洲國家控制的重要手段。有美國的歷史學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，美國中央情報(bào)局對(duì)1948年意大利大選的干涉，是美國在冷戰(zhàn)爆發(fā)后以此種方式與蘇聯(lián)爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍的開端，獲得成功后便對(duì)此手段“屢試不爽”，在希臘、法國、奧地利等多國以秘密手段阻擋社會(huì)主義政黨選舉上臺(tái)。出于地緣政治和均勢(shì)思維，美國對(duì)歐洲團(tuán)結(jié)和聯(lián)合的接受是有限度的，希望歐洲的強(qiáng)大是“可控的”。事實(shí)上，美國曾不同程度地對(duì)歐洲“弱化分化”。小布什政府時(shí)期，時(shí)任美國國防部長拉姆斯菲爾德就德國、法國等歐盟大國反對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，拋出“新歐洲”與“老歐洲”論；奧巴馬政府時(shí)期，美國商界、媒體、學(xué)界等共同炒作歐債危機(jī)的嚴(yán)重程度，鼓吹“歐元解體論”。

　　而特朗普政府執(zhí)政以來，出于對(duì)歐盟的偏見認(rèn)知、自身的民粹主義意識(shí)形態(tài)以及美國傳統(tǒng)上分化歐洲的政策取向，對(duì)于歐洲的政治干預(yù)比以往政府更為明顯。最初選定的美國駐歐盟大使人選西奧多·馬洛赫還將歐盟與蘇聯(lián)類比。此外，美國對(duì)歐洲的分化還體現(xiàn)在對(duì)歐洲民粹主義的支持上。特朗普一度與英國獨(dú)立黨領(lǐng)袖奈杰爾·法拉奇、法國“國民聯(lián)盟”領(lǐng)導(dǎo)人瑪麗娜·勒龐等民粹主義者惺惺相惜。美國高級(jí)別官員還公然干涉歐洲政治，支持歐洲民粹主義。前美國駐德國大使理查德·格雷內(nèi)爾在上任之初，表態(tài)支持歐洲保守派政治力量，稱特朗普勝選“鼓舞了他們”，他們應(yīng)在競(jìng)選中就移民、減稅、消除壁壘等問題主打“保守主義牌”。前白宮首席戰(zhàn)略師班農(nóng)則熱衷在歐洲培育極右力量，在布魯塞爾建立“運(yùn)動(dòng)基金會(huì)”，號(hào)稱“民粹分子的達(dá)沃斯”，與意大利聯(lián)盟黨領(lǐng)導(dǎo)人馬泰奧·薩爾維尼、德國選擇黨聯(lián)合主席尤爾根·莫伊滕等交往甚密，還在2019年歐洲議會(huì)選舉前試圖聯(lián)合“疑歐主義”的黨派人士。

　　可以想見，霍克斯特拉此舉并非偶然，而是美國干預(yù)主義政策的必然產(chǎn)物。事實(shí)上，霍克斯特拉此人與特朗普的政策取向甚為接近，且其今年5月就曾與“民主論壇”領(lǐng)袖蒂埃里·包德特會(huì)晤。荷蘭議會(huì)“人民自由與民主黨”議員斯文·科普曼斯一針見血地指出，美國大使館長期與荷蘭多個(gè)政黨進(jìn)行往來，而其發(fā)出邀請(qǐng)組織募捐活動(dòng)則“更是不合適的”。

　　應(yīng)該看到，美國對(duì)歐洲的分化政策已經(jīng)超越現(xiàn)代民族國家之間的主權(quán)邊界，成為赤裸裸的“干涉內(nèi)政”。這些事實(shí)鮮明地顯示了美國在主權(quán)崇高這一觀念上的雙重標(biāo)準(zhǔn)和虛偽性，美國國內(nèi)對(duì)“通俄門”“通烏門”等調(diào)查不休，當(dāng)前臨近大選美國政府又開始故技重施，炒作所謂俄羅斯、伊朗等國“干涉美國大選”的議題，而其自身卻以打著所謂“民主”“自由”的旗號(hào)，行干涉內(nèi)政及削弱他國力量之實(shí)，在世界各地播撒混亂和顛覆的種子。

　　可以想見，無論未來誰入主白宮，無論美國與主要大國關(guān)系向何種方向發(fā)展，美國以給他國制造動(dòng)蕩來保全自身霸權(quán)的本質(zhì)將不會(huì)改變�！盎I款門”事件后美國也會(huì)不斷以外交表態(tài)、情報(bào)和外交人員活動(dòng)乃至直接顛覆去給其他國家制造混亂，其毫無底線和雙重標(biāo)準(zhǔn)值得世界上所有國家警惕。（中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所 董一凡）