核心觀點：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者胡建兵認為，在無人駕駛時代到來之前，有關部門需要做好準備，加快制定無人駕駛汽車相關的政策法規(guī)，同時，對我國現(xiàn)行的道路交通安全法、道路運輸條例等法律法規(guī)進行修訂和完善，明確無人駕駛汽車車牌發(fā)放、道路行駛、事故認責以及隱私保護等方面的規(guī)定，為無人駕駛汽車的研發(fā)、測試和商業(yè)化應用提供法律保障。

　　近日，多地啟動無人駕駛車路測，引發(fā)關注。隨著業(yè)內(nèi)大公司的持續(xù)推動及相關政策方面的扶持，無人駕駛時代加速到來。不過，當前無人駕駛技術還不能做到真正的無人，無人駕駛不僅是一項技術，更是一個系統(tǒng)工程，需要協(xié)同推進和完善。（5月11日《經(jīng)濟日報》）

　　隨著新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命興起，汽車工業(yè)也處在變革的風口，而無人駕駛在這場變革中舉足輕重。無人駕駛作為智能化和網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展的高級形態(tài)，成為汽車行業(yè)競相角逐的陣地。有關資料顯示，中國未來很可能成為全球最大的自動駕駛市場，預計至2030年，自動駕駛相關的新車銷售及出行服務創(chuàng)收將超過5000億美元。可以說，哪個企業(yè)把握了先機，就把握了無人駕駛汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導權。

　　雖然無人駕駛在技術方面日趨成熟，但我國現(xiàn)有的法律對無人駕駛的包容性還不足，尚未在國家層面形成明確、完整的無人駕駛法律和政策框架，除了沒有明確安全責任主體外，信息安全問題、道路安全問題、公眾認知度問題、技術水平完善問題，以及道德領域的問題等都亟待解決。我國現(xiàn)行的道路交通安全法規(guī)定，駕駛機動車，應當依法取得機動車駕駛證。該法同時規(guī)定，機動車與非機動車駕駛人、行人之間發(fā)生交通事故，非機動車駕駛人、行人沒有過錯的，由機動車一方承擔賠償責任；有證據(jù)證明非機動車駕駛人、行人有過錯的，根據(jù)過錯程度適當減輕機動車一方的賠償責任；機動車一方?jīng)]有過錯的，承擔不超過百分之十的賠償責任。由于無人駕駛汽車無法明確“駕駛人”，一旦出了交通事故，責任方認定就變得十分困難。因此，無人駕駛車上路仍不被法律允許。

　　相關主體在開展無人駕駛測試等過程中面臨的諸多法律風險，也是無人駕駛汽車上路必須跨越的門檻。無人駕駛是一項系統(tǒng)工程，既需要核心技術成熟、智能交通設施完善和新一代移動通信普及等，又需要道路測試過關、交通法規(guī)完善和商業(yè)模式創(chuàng)新。目前多地已開展道路測試，但大多是封閉道路測試，開放道路測試還比較少，需要建立健全相關交通法規(guī)和標準體系。此外，自動駕駛汽車現(xiàn)在使用的傳感器受特殊天氣的影響較大，一旦遭遇惡劣天氣，車輛可能無法完全正確地感知距離、識別標志和行人。在現(xiàn)有條件下，根據(jù)相關法規(guī)要求，一些“無人駕駛”汽車也并不能真正做到“無人”，而是需要在特定范圍、規(guī)定場景以及有人員監(jiān)管的前提下實現(xiàn)。

　　無人駕駛技術在效率、成本、便利度等方面的優(yōu)勢，會隨著運營的成熟逐步顯現(xiàn)�？梢灶A見的是，自動駕駛技術將在不久的未來出現(xiàn)在大眾生活中，無人駕駛汽車作為未來汽車智能化的代表，將會從根本上改變?nèi)祟惖鸟{駛方式。不過，在無人駕駛時代到來之前，有關部門需要做好準備，加快制定無人駕駛汽車相關的政策法規(guī)，同時，對我國現(xiàn)行的道路交通安全法、道路運輸條例等法律法規(guī)進行修訂和完善，明確無人駕駛汽車車牌發(fā)放、道路行駛、事故認責以及隱私保護等方面的規(guī)定，為無人駕駛汽車的研發(fā)、測試和商業(yè)化應用提供法律保障，以幫助相關企業(yè)盡快形成平穩(wěn)高效的經(jīng)營模式，推動我國無人駕駛汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新驅動、結構升級，搶占發(fā)展制高點。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 胡建兵）

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