研究中國結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)有三個(gè)階段：一是鄉(xiāng)土中國階段，正如費(fèi)孝通所說：從基層上看，中國社會(huì)是鄉(xiāng)土性的。二是城鄉(xiāng)中國階段，這個(gè)階段一半農(nóng)村人，一半城里人。這一階段變化最為劇烈，而城市化并不能代表這個(gè)階段。三是城市中國階段，這是最成熟的階段。三個(gè)階段中，最為關(guān)鍵的就是城鄉(xiāng)中國這個(gè)階段，因?yàn)檫@一階段中結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變最快、要素流動(dòng)最活躍、城鄉(xiāng)關(guān)系變化最大。
我們認(rèn)為當(dāng)前中國已經(jīng)步入“城鄉(xiāng)中國”階段，主要理由有以下四點(diǎn)：
第一，農(nóng)二代與鄉(xiāng)村的關(guān)系已經(jīng)發(fā)生徹底改變。不管城市是否接納，不可否認(rèn)的是農(nóng)民開始變成城里人。現(xiàn)在中國人口遷移有四個(gè)特征：一個(gè)是遷移的人口主要集中在20歲左右，勞動(dòng)遷移率和年齡呈倒U型，遷移主力軍是80后，這里定義為農(nóng)二代；二是遷移的農(nóng)二代主要是跨省的遷移；三是外出務(wù)工成常態(tài)；四是舉家遷移，現(xiàn)在子女隨父母的遷移開始增加。現(xiàn)在的人口遷移發(fā)生了一些明顯變化，農(nóng)二代的遷移一般以家庭為單位，和過去以個(gè)體為單位的出去打工發(fā)生了本質(zhì)的變化，農(nóng)二代與農(nóng)一代每天工作的時(shí)長也發(fā)生了變化，農(nóng)二代的工作時(shí)長大幅度下降，教育程度普遍提高，務(wù)農(nóng)活動(dòng)時(shí)間非常少，基本不務(wù)農(nóng)，從事建筑業(yè)的人減少，從事制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的上升，農(nóng)二代收入?yún)R回去的比例也大幅度減少，掙的錢更多在城里消費(fèi)。另外，農(nóng)二代出現(xiàn)了一些新現(xiàn)象，包括跨省婚姻增加，關(guān)系網(wǎng)絡(luò)增強(qiáng)，農(nóng)二代主要靠熟人關(guān)系，主要在城市交社保。城鄉(xiāng)中國非常重要的是人與土地的關(guān)系，現(xiàn)在發(fā)生非常大的變化，80后興起后，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征上出現(xiàn)農(nóng)二代與農(nóng)一代本質(zhì)的差別，一方面表現(xiàn)在農(nóng)民與土地的關(guān)系發(fā)生重要變化，農(nóng)二代收入不是來自于農(nóng)業(yè)，也不會(huì)務(wù)農(nóng)。另一方面農(nóng)二代生活方式、工作方式城市化，生活方式跟城里一樣，基本城市化。
第二，農(nóng)業(yè)部門正經(jīng)歷重大變革。原來定義的農(nóng)業(yè)，就是糧食農(nóng)業(yè)的概念。但是現(xiàn)在發(fā)生很大的變化，農(nóng)業(yè)份額大幅度下降，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值份額到2014年只有9%。糧食安全發(fā)生了重要變化，現(xiàn)在明確主糧自給。城鄉(xiāng)的需求也發(fā)生變化，城市需求從原來量的需求轉(zhuǎn)向質(zhì)量、安全、健康、生態(tài)�？梢哉f，中國農(nóng)業(yè)正在經(jīng)歷一場(chǎng)偉大的革命，從原來糧食農(nóng)業(yè)向多功能變化，農(nóng)業(yè)功能發(fā)生很大變化，農(nóng)業(yè)形態(tài)發(fā)生很大變化。土地制度方面的變化，首先看所有權(quán)狀況，按照法律的規(guī)定土地三級(jí)所有，村、組、集體，但是三級(jí)所有權(quán)狀況現(xiàn)在是41%歸村所有，51.5%歸村小組所有，也就是中國現(xiàn)在土地集體所有制，以小組或者是以村為邊界的所有權(quán)單位基本是小組和行政村各占一半，這就是集體所有，集體所有土地最后是由集體將村范圍內(nèi)的土地承包給農(nóng)戶經(jīng)營。中國耕地有很多包給了一家一戶的農(nóng)戶，這是以農(nóng)戶為單位的承包現(xiàn)象，中國這幾年土地流轉(zhuǎn)方面，轉(zhuǎn)讓的面積、股份合作的面積發(fā)生了重要的變化。土地制度發(fā)生變化就是中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度發(fā)生變化，農(nóng)業(yè)戶的土地面積開始增加，除了大部分小規(guī)模農(nóng)戶以外，100畝以上甚至100畝到200畝以上的農(nóng)戶規(guī)模開始上升，土地經(jīng)營規(guī)模開始上升，這是土地和經(jīng)營制度發(fā)生的重要變化。其實(shí)最大的變化是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式，在鄉(xiāng)土中國時(shí)期，中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式主要特點(diǎn)是高勞動(dòng)投入提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變以后，農(nóng)業(yè)用工成本上升，但是畝均作物用工量下降，中國農(nóng)業(yè)機(jī)械投入上升，要素比例發(fā)生變化。中國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型最重要的標(biāo)志就是從以高勞動(dòng)投入提高勞動(dòng)生產(chǎn)率轉(zhuǎn)向以機(jī)械投入提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為主的增長模式。
第三，“熟人社會(huì)”的村莊制度正在發(fā)生劇烈變動(dòng)。維系鄉(xiāng)土中國最重要的制度就是村莊制度，這套村莊制度現(xiàn)在發(fā)生了幾個(gè)方面的變化：一個(gè)是村莊隨人口代際差異而變化，農(nóng)一代，人走資本回、出村再回村；農(nóng)二代，人走資本不回、出村卻不再回村。這導(dǎo)致村莊的兩極分化，大部分村莊衰敗，原因是資本不再回來。第二個(gè)是村莊制度趨于瓦解，本村人變陌生人，人際關(guān)系斷裂與非人際關(guān)系的進(jìn)入，禮治秩序瓦解，公私關(guān)系模糊。第三個(gè)是村莊分化加劇，大部分村莊破敗與少部分復(fù)活。
第四，城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素對(duì)流不斷增加。上一輪中國城市化進(jìn)程，主要生產(chǎn)要素土地、資本和勞動(dòng)力從單向流動(dòng)轉(zhuǎn)向?qū)α�。土地配置縣一級(jí)土地指標(biāo)僅200畝—300畝，資本是完全往城市走，勞動(dòng)力從鄉(xiāng)村往城市轉(zhuǎn)移。但是城鄉(xiāng)中國階段發(fā)生了一個(gè)非常重要的變化，這三個(gè)要素都開始出現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的對(duì)流。
�。ㄗ髡邉⑹赜橹袊嗣翊髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）
（責(zé)任編輯：李焱）
