在改革開放40周年這一重要歷史節(jié)點,習近平總書記接連給民營經濟發(fā)展打氣,讓支撐起中國經濟“半壁江山”的民營企業(yè)吃下“定心丸”。
從今年9月,習近平考察東北給“萬企幫萬村”行動中受表彰的民營企業(yè)家回信,到金秋十月廣東之行,再到主持召開中共中央政治局會議,以及在民營企業(yè)座談會上發(fā)表重要講話,密集釋放出中央一貫高度重視并毫不動搖支持民營經濟發(fā)展的強烈信號和具體政策措施。毫無疑問,這讓廣大民營企業(yè)家吃下“定心丸”,進一步增強了民營經濟的發(fā)展信心。
充分認識新時代民營經濟的地位和作用
改革開放再出發(fā),需要民營經濟繼續(xù)撐起中國經濟“半壁江山”。民營經濟是改革開放的產物,是改革開放40年來中國經濟快速發(fā)展的見證者、貢獻者,對國民經濟發(fā)展全局起著舉足輕重的作用。我國經濟發(fā)展進入新時代,全面深化改革,繼續(xù)擴大開放,改革開放進入新階段,同樣需要大力發(fā)展民營經濟。民營經濟以經營機制靈活見長,對內可以為經濟發(fā)展不斷提供新活力,對外能夠成為中國深度融入經濟全球化的橋梁。從一定意義上講,民營經濟發(fā)展得好,改革開放再出發(fā)才能落到實處,才能發(fā)揮改革開放再出發(fā)對推動中國經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的積極作用。
實現(xiàn)高質量發(fā)展,需要民營經濟扮演“生力軍”角色。我國經濟發(fā)展轉向高質量發(fā)展階段,正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。善抓商機、快速決策、經營靈活等特點,使民營經濟往往能夠在催生新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等方面獨領風騷。尤其是,當創(chuàng)新正成為我國經濟高質量發(fā)展的重要推手時,貢獻70%以上技術創(chuàng)新的民營經濟,無疑是發(fā)揮創(chuàng)新、引領發(fā)展第一動力的重要力量,有利于促進我國經濟轉型升級,不斷增強我國經濟競爭力,從而實現(xiàn)高質量發(fā)展。
應對經濟下行風險,需要民營經濟發(fā)揮必不可少的重要作用。今年以來,受國內外多重因素的綜合影響,尤其是外部環(huán)境發(fā)生深刻變化,當前經濟運行穩(wěn)中有變,經濟下行壓力有所加大。民營經濟具有“五六七八九”特征,可以這樣說,民營經濟穩(wěn),整個經濟運行才能穩(wěn),才能實現(xiàn)穩(wěn)中求進。
高度重視當前民營經濟發(fā)展遇到的困難
當前,民營經濟發(fā)展遇到一些困難和問題,這是在當前經濟形勢下,內外部因素交織、主客觀原因疊加形成共振效應的結果,導致當前民營經濟發(fā)展形勢嚴峻。
經濟下行壓力有所加大,對民營經濟發(fā)展造成較大沖擊。今年以來,我國經濟面臨異常復雜嚴峻的內外部形勢。尤其是外部單邊主義、保護主義明顯抬頭,外部不確定性顯著增多。盡管我國經濟保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢,但外部增多的不確定性,加上國內改革發(fā)展任務艱巨繁重,經濟運行的深層次結構性矛盾依然存在,一些高科技領域受制于人的局面沒有根本性扭轉,導致國內經濟運行穩(wěn)中有變。
改革開放40年來,盡管民營經濟實現(xiàn)了長足發(fā)展,但總體而言,民營企業(yè)抗風險能力相對弱一些。因此,受經濟下行壓力有所增大的影響,民營經濟不可避免地會受到一些拖累,那些以出口為主的民營企業(yè)或那些為出口企業(yè)配套或處在產業(yè)鏈上的民營企業(yè)尤其如此。可見,當前民營經濟發(fā)展遇到的困難和問題,與宏觀經濟形勢是密不可分的。
我國經濟轉向高質量發(fā)展階段,給民營經濟發(fā)展帶來較大調整壓力。當前,實現(xiàn)高質量發(fā)展,同其他所有制經濟成分一樣,民營經濟也處于轉型升級的關鍵期。如果說過去人口紅利與廉價的土地、原材料等低成本因素給民營經濟發(fā)展帶來很大機遇,那么轉向高質量發(fā)展階段,民營經濟也面臨轉型升級的重任,需要不斷提高自身發(fā)展的競爭力水平。當然,這是一個較長期的過程,自然會給民營經濟發(fā)展造成一定壓力,這既需要民營企業(yè)逐步適應,也需要對接高質量發(fā)展要求加快調整步伐。 一些政策落實不到位,導致支持民營經濟發(fā)展的效果不彰顯。民營經濟發(fā)展最需要的是公平公正法治的營商環(huán)境,但在這方面我們還有很大的努力空間,有些部門和地方在工作中存在不應該有的政策偏差。同時,有些政策制定過程中前期調研不夠,有些政策相互不協(xié)調等,造成一些政策本身未能產生支持民營經濟發(fā)展的應有效果。
我國民營經濟遇到的困難也有企業(yè)自身的原因。部分民營企業(yè)經營比較粗放,在經營中存在不規(guī)范、不穩(wěn)健甚至不合規(guī)不合法的問題,在加強監(jiān)管執(zhí)法的背景下必然會面臨很大壓力。
民營經濟發(fā)展的明天會更美好
長遠地看,當前民營經濟發(fā)展遇到的困難和問題只是暫時的,是發(fā)展中的困難、前進中的問題、成長中的煩惱。辯證地看,這些困難和問題也意味著民營經濟將迎來進一步大發(fā)展的重要機遇。
我們要堅定發(fā)展信心。公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度,是中國特色社會主義制度的重要組成部分,也是完善社會主義市場經濟體制的必然要求。黨的十一屆三中全會以來,中央支持民營經濟發(fā)展的大政方針是一貫的,尤其是黨的十九大把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略,作為黨和國家一項大政方針進一步確定下來。值得指出的是,我國擁有獨特的制度優(yōu)勢,在黨的領導下,我國有集中力量辦大事的政治優(yōu)勢。因此,所有民營企業(yè)和民營企業(yè)家完全可以吃下定心丸、安心謀發(fā)展。
我國經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,為民營經濟發(fā)展提供了大有作為的舞臺。我們擁有13億多人口和世界最大規(guī)模的中等收入群體,正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展階段,市場潛力巨大。我們擁有比較完整的產業(yè)體系、供應鏈體系和豐富的人口、土地等要素資源,是其他國家難以比擬的。我們正處在高質量發(fā)展過程中,支撐高質量發(fā)展的生產要素條件沒有改變,經濟穩(wěn)中向好的基本面沒有根本性改變?傊,我國經濟擁有巨大的發(fā)展韌性、潛力和回旋余地,為民營經濟大發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件。
加大政策舉措落實力度,民營經濟發(fā)展將迎來更好的營商環(huán)境。在近日舉行的民營企業(yè)座談會上,習近平總書記作出了大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大的重要部署,提出了要抓好6個方面的政策舉措落實,具體包括“減輕企業(yè)稅費負擔”“解決民營企業(yè)融資難融資貴問題”“營造公平競爭環(huán)境”“完善政策執(zhí)行方式”“構建親清新型政商關系”“保護企業(yè)家人身和財產安全”。可以認為,在民營經濟正處于“爬坡過坎”的關鍵節(jié)點上,落實好這6個方面的政策舉措,連同有關部門和地方政府出臺的一系列具體配套措施,將如同及時雨一樣,有望切實解決實際困難,幫助民營企業(yè)渡過當前難關。
同時,民營經濟也需要適應高質量發(fā)展要求,也需要苦練內功,心無旁騖謀發(fā)展,提高經營能力、管理水平,完善法人治理結構,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,努力把企業(yè)做強做優(yōu),不斷提高抗風險能力,不斷增強創(chuàng)新能力和核心競爭力,在激烈的市場競爭下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
我們相信,在中央一系列立足當前、著眼長遠的政策措施支持下,在廣大民營企業(yè)家堅定發(fā)展信心、一心一意聚焦實業(yè)、做精主業(yè)、做強做優(yōu)企業(yè)的情形下,民營經濟一定會迎來更美好的明天。