３月１２日，十三屆全國人大一次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會。全國人大常委會法工委副主任許安標(biāo)在談到過去五年立法工作特色時指出，建立基層立法聯(lián)系點制度，讓基層的意見直達國家立法機關(guān)。

　　“國欲興其勢，必先固其本”，國家發(fā)展的根本在于基層，基層是各種實踐與創(chuàng)新的實驗場，也是各種利益關(guān)系與糾紛的發(fā)生地。從群眾中來、到群眾中去不僅是黨的群眾路線和工作方法，更是立法工作接地氣、順民心、懂民意的重要途徑。無論是科學(xué)立法還是民主立法，深入基層調(diào)查研究，都是不可或缺的工作方式。

　　黨的十八屆四中全會和修改后的立法法都明確提出要建立健全基層立法聯(lián)系點制度，推進立法精細(xì)化；黨的十九大強調(diào)，推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進發(fā)展、保障善治。立法機關(guān)建立基層立法聯(lián)系點制度，正是落實中央精神的重要舉措，是進一步推進科學(xué)立法、民主立法的有益探索。

　　把立法的“大門”開到群眾家門口，拓展了群眾參與立法的直接渠道，進一步調(diào)動了全社會參與立法的積極性，使得立法工作者能夠在第一線聽取到基層群眾的呼聲，在第一時間收集到熱氣騰騰的鮮活民意。同時，也開闊了立法工作者的視野、增強了立法能力。更為重要的是，在與群眾互動的過程中，立法工作者可以同步掌握社情民意，把握經(jīng)濟社會發(fā)展的時代脈搏，對于各種影響經(jīng)濟社會發(fā)展的問題也可以發(fā)現(xiàn)于未然。

　　此外，基層群眾的生產(chǎn)生活涉及方方面面，基層立法聯(lián)系點制度可以有效地提高立法工作的精細(xì)化，精細(xì)化帶來的是更有針對性和精準(zhǔn)度的立法，這將為法律制度的實施奠定更加廣泛的民意基礎(chǔ)。

　　就具體實踐來看，２０１５年７月，全國人大常委會法工委確定湖北襄陽市、江西景德鎮(zhèn)市、甘肅臨洮縣和上海虹橋街道４個基層立法聯(lián)系點，并先后就２８部法律草案以及２０１６年、２０１７年的立法工作計劃向各基層聯(lián)系點征求意見，來自基層群眾的意見和建議，最終使相關(guān)立法更加接地氣、察民情。

　　民心是最大的政治，基層有廣闊的空間。立法工作只要做實基層，開好國家立法的基層“直通車”，就能感受到群眾的喜怒哀樂，就能獲得百姓的真知灼見，就能從基層豐富的社會實踐中汲取源源不斷的營養(yǎng)和力量，這是近五年的經(jīng)驗，更是未來的方向。