國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)出生人口為1723萬人，比2016年小幅減少63萬，但比“全面二孩”政策實(shí)施前的“十二五”時(shí)期年均出生人數(shù)多79萬人，而且是2000年以來歷史第二高值。其中，二孩出生人數(shù)比2016年明顯增加，比2016年增加了162萬人，達(dá)到了883萬。2017年二孩的出生數(shù)量占全部出生人口的比重也超過了一半，達(dá)到51.2%，比2016年提高了11個(gè)百分點(diǎn)。顯然，在“全面二孩”政策效果顯現(xiàn)的同時(shí)，一孩的出生數(shù)量卻有較多下降。2017年我國(guó)一孩出生人數(shù)724萬人，比2016年減少249萬人。
由此，需要引起注意的有兩點(diǎn)：
其一，我們應(yīng)該關(guān)注的與其說是二孩出生增加的“成績(jī)”，不如說是一孩出生下降的“事實(shí)”。要改變生育效應(yīng)從遞減到遞增，就要設(shè)法提升一孩的生育量，這樣才可以為二孩的出生量奠定基礎(chǔ)。一孩出生減少的原因,一方面固然與生育旺盛年齡段婦女的減少有關(guān)；另一方面，與85后新生代母親群體個(gè)人本位生育決策模式流行有關(guān)，她們會(huì)更多考慮二孩生育對(duì)她們?cè)斐傻膲毫�、�?fù)擔(dān)、成本、羈絆、不自由和一切不利影響。新生代母親群體更多晚婚，很多選擇自覺自愿的一孩化，生育決策更傾向于晚育、少育和不育。
發(fā)展是最好的避孕藥。在社會(huì)現(xiàn)代化的過程中，生育轉(zhuǎn)變有一個(gè)規(guī)律性呈現(xiàn)，即生育意愿和生育能力出現(xiàn)代際弱化的趨勢(shì)，由此判斷中國(guó)已經(jīng)跌入低生育深井。年齡越低的育齡人群生育意愿越低，而且新生代的生育能力堪憂。由于青少年未婚同居現(xiàn)象增多，未婚先孕、人工流產(chǎn)和不孕不育等不安全的性和生殖健康問題日趨突出。
數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年人工流產(chǎn)多達(dá)1300萬人次，這個(gè)驚人的數(shù)據(jù)還不包括藥物流產(chǎn)和在未注冊(cè)私人診所的人工流產(chǎn)數(shù)據(jù)。人工流產(chǎn)低齡化趨勢(shì)洶涌，25歲以下的年輕女性約占我國(guó)每年人工流產(chǎn)總數(shù)的一半以上，女大學(xué)生甚至成為人工流產(chǎn)的“主力軍”。在有婚前性行為的女性青少年人群中，超過20%的人曾非意愿妊娠，其中高達(dá)91%的非意愿妊娠以流產(chǎn)告終，其中重復(fù)流產(chǎn)的情況嚴(yán)重。結(jié)婚后，有流產(chǎn)史的女性可能遭遇繼發(fā)性不孕問題，醫(yī)學(xué)證明流產(chǎn)容易使輸卵管阻塞而導(dǎo)致不孕。不爭(zhēng)的事實(shí)是，不僅二孩的生養(yǎng)成本高昂和壓力太大，而且客觀上男性生殖健康問題和女性生育力的弱化都導(dǎo)致了生育率的下降。
其二，我們應(yīng)該將注意力引向二孩出生數(shù)量的歷時(shí)性縱向變化，而不是二孩出生占比的相對(duì)變化。想生二孩的都有了第一個(gè)孩子，體驗(yàn)過生養(yǎng)孩子的喜憂，二孩生育決策變得更加理性和穩(wěn)健，這時(shí)母親的年齡一般偏大，再不生二孩恐怕就沒有機(jī)會(huì)了。所以就會(huì)出現(xiàn)2016年的集中生育和出生堆積現(xiàn)象，這是生育政策放寬的初始激發(fā)效應(yīng)。
中國(guó)生育轉(zhuǎn)變的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)近更替水平的“適度生育率”，TFR最好落在1.8-2.5的區(qū)間內(nèi)，但實(shí)際生育率卻多年保持在1.3以下。而且從我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入的低生育陷阱的性質(zhì)來看，是內(nèi)生和穩(wěn)固的。全面二孩政策的有限正向效應(yīng)確實(shí)正在釋放，但是我們更應(yīng)該為已經(jīng)悄然形成的“內(nèi)生性低生育趨勢(shì)”居危思破。
人口形勢(shì)確實(shí)不容樂觀。在“十三五”期間，我國(guó)15-49歲的育齡女性人口每年遞減500萬以上，這意味著出生量的減少有某種必然性。面臨人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，持續(xù)的低生育對(duì)人類不是福音，中國(guó)也不例外。因?yàn)樯臄?shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)決定著人口發(fā)展的未來。所以，對(duì)于人口長(zhǎng)期協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而言，我們必須意識(shí)到人口少子化的挑戰(zhàn)其實(shí)要大于老年長(zhǎng)壽化或者說高齡化。
對(duì)于陷于充滿風(fēng)險(xiǎn)的低生育-少子化-老齡化-人口生態(tài)失衡多重浪潮中的中國(guó)，筆者有以下思考：
首先，關(guān)口須前移，重視“青少年生育力”的保護(hù)，這是提高生育率的基礎(chǔ)。整合青少年性與生殖健康教育模式：第一種是操守教育，守貞是福，失節(jié)是禍，傳播以敬畏、恥感、禁戒為主旨的青少年性文化，目的是讓青少年在血?dú)馕炊〞r(shí)盡量杜絕未婚性行為；第二種是安全教育，目標(biāo)是保證青少年性安全與生殖健康；第三種是成長(zhǎng)教育，把兩性教育納入青少年生命成長(zhǎng)、人格完善教育的有機(jī)組成部分。
其次，提高生育率之根本在于重建中國(guó)人的婚姻觀、家庭觀和生育觀�；橐黾缲�(fù)著傳宗接代的神圣使命，是兩性的責(zé)任契約，這是應(yīng)該傳承的傳統(tǒng)婚姻的核心價(jià)值。在低生育負(fù)外部性呈現(xiàn)之時(shí)，政府須承擔(dān)更多優(yōu)生服務(wù)和福利保障的責(zé)任，要降低年輕家庭所負(fù)載的生命全程的二孩生養(yǎng)壓力，以平均生養(yǎng)2個(gè)孩子為合適之家，激發(fā)年輕家庭的生育向往和熱情。據(jù)全國(guó)婦聯(lián)調(diào)查，超過一半的一孩家庭沒有生育二孩的意愿。這就不是單純的生育政策調(diào)整可以勝任的，而是需要生育、家庭、老年“三友好”的社會(huì)環(huán)境和政策體系的及時(shí)構(gòu)建。人口問題的形成有一個(gè)隱伏期，而其一旦爆發(fā)，則很難治理，只能承受苦果。這方面，國(guó)外已經(jīng)有很多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，我國(guó)要引以為鑒。（穆光宗，北京大學(xué)人口研究所教授）
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