利用外資是中國對外開放戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化改革進(jìn)程中一直發(fā)揮著重要作用。因此，就吸引外資而言，如何利用外資、引入怎樣的外資，對中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展會(huì)產(chǎn)生直接影響。

　　中共十九大報(bào)告提出“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”“必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”。應(yīng)該看到，“質(zhì)量”已經(jīng)成為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵詞，這也要求在吸引外資的過程中需特別強(qiáng)調(diào)提高質(zhì)量。

　　值得一提的是，近年來，中國吸引外資的結(jié)構(gòu)已開始出現(xiàn)顯著變化。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，過去，制造業(yè)吸收外資的規(guī)模占有絕對優(yōu)勢，70%左右的外資流向該領(lǐng)域�，F(xiàn)在，低端制造業(yè)開始流出，外商投資企業(yè)加快進(jìn)入高技術(shù)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，中國利用外資的質(zhì)量正不斷提高。但同時(shí)應(yīng)看到，在引資質(zhì)量提升方面，目前還有不少不足之處，仍需不斷完善。

　　中共十九大報(bào)告提出，實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅度放寬市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，保護(hù)外商投資合法權(quán)益。凡是在我國境內(nèi)注冊的企業(yè)，都要一視同仁、平等對待。這為中國擴(kuò)大對外開放、積極利用外資指明了方向。而要提升引資質(zhì)量，也應(yīng)充分把握這些內(nèi)容。

　　首先，應(yīng)進(jìn)一步減少外資準(zhǔn)入限制，拓寬高質(zhì)量外資來華之路。隨著中國經(jīng)濟(jì)向更高質(zhì)量邁進(jìn)，高端制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)及信息服務(wù)和金融服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)遇在增多，外資希望有更多機(jī)會(huì)進(jìn)入這些領(lǐng)域。同時(shí)，這些行業(yè)要實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展，也需要充分的國際競爭。基于這種共贏的追求，有必要進(jìn)一步擴(kuò)大市場準(zhǔn)入對外開放范圍，推進(jìn)上述領(lǐng)域?qū)ν忾_放，加快在全國推行自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試行過的外商投資負(fù)面清單。

　　其次，完善引資政策，引導(dǎo)外資更多進(jìn)入高附加值領(lǐng)域。吸引高質(zhì)量外資，政策配套還需跟上。應(yīng)不斷完善相應(yīng)政策，推動(dòng)投資自由化便利化，持續(xù)提高政策法規(guī)的透明度，對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。加快研究和制定鼓勵(lì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等與中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)引資政策。在金融、稅收政策優(yōu)惠方面，對外資投向高技術(shù)和高附加值服務(wù)業(yè)、跨國公司在華投資設(shè)立地區(qū)總部等給予適當(dāng)支持。

　　再者，全面優(yōu)化營商環(huán)境，給外資企業(yè)在華經(jīng)營吃上“定心丸”。高質(zhì)量投資對營商環(huán)境有著較高的要求，這包括知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、品牌運(yùn)營、手續(xù)簡化等多個(gè)方面。因此，要提高引資質(zhì)量、讓高水平外資更愿意進(jìn)入中國市場，持續(xù)改善營商環(huán)境是必然要求。應(yīng)加快完善外資法律體系，有針對性地加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，充分保護(hù)外資合法權(quán)益。簡化行政審批手續(xù)，為企業(yè)創(chuàng)新提供更好的環(huán)境。在政策措施落實(shí)方面，保持政策的穩(wěn)定性與連續(xù)性。

　　未來，中國吸引外資還將有很大空間。在此過程中，以更加主動(dòng)的姿態(tài)推動(dòng)中國引資質(zhì)量全面提升，將有助于促進(jìn)引資規(guī)模穩(wěn)定增長，增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢，同時(shí)讓外資分享中國發(fā)展紅利，實(shí)現(xiàn)引資過程中的互利共贏。