黨的十九大報(bào)告提出，“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的根基，對一國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、改善人民生活、提供就業(yè)崗位、提升國際競爭力具有重要意義。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。在新常態(tài)下，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須正確處理實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)以及對外開放等多方面的關(guān)系。

　　處理好實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

　　由于短期利益驅(qū)動(dòng)，近年來不少地方出現(xiàn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)邊緣化的情況。但是，抑制“脫實(shí)向虛”并不是要摒棄虛擬經(jīng)濟(jì)。虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，將給人們的生產(chǎn)方式和生活方式帶來革命性變化。事實(shí)上，虛擬經(jīng)濟(jì)是一把“雙刃劍”，一方面虛擬經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生源于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需求，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和快速發(fā)展離不開虛擬經(jīng)濟(jì)的支持；另一方面，虛擬經(jīng)濟(jì)如果過度發(fā)展將會(huì)導(dǎo)致泡沫經(jīng)濟(jì)，積累經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此，必須遵循客觀規(guī)律，在壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上引導(dǎo)虛擬經(jīng)濟(jì)有序健康發(fā)展，充分發(fā)揮虛擬經(jīng)濟(jì)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“助推器”作用，形成虛實(shí)結(jié)合、良性互動(dòng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局面。

　　處理好傳統(tǒng)制造業(yè)與現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

　　傳統(tǒng)制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，當(dāng)前要運(yùn)用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)改造提升制造業(yè)。特別是在以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)迅速發(fā)展為特征的新業(yè)態(tài)對人類生產(chǎn)生活方式影響不斷加大的情況下，制造業(yè)必須超越傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展的思維，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”等的多向滲透。尤其是要充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+科技服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+商務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+金融服務(wù)”及“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等優(yōu)勢，快速響應(yīng)顯性市場需求，積極挖掘潛在市場需求，促進(jìn)資金、人才、科技、品牌、信息等創(chuàng)新要素的集聚共享，為制造業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

　　處理好政府有效激勵(lì)與尊重市場規(guī)律的關(guān)系

　　雖然在市場體系發(fā)育不全、企業(yè)資源供給不足的情況下，政府的介入確實(shí)有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超。但是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，政府保持過大的配置資源權(quán)力容易導(dǎo)致資源配置效率和生產(chǎn)效率低下。因此，政府應(yīng)當(dāng)秉承“有所為有所不為”的理念，改變過去慣用的行政性手段和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維。具體來講，就是要簡政放權(quán)，加強(qiáng)激勵(lì)創(chuàng)新的有效制度供給，制定有利于技術(shù)創(chuàng)新、市場競爭等的法律法規(guī)，構(gòu)建起有利于維護(hù)市場公平競爭、促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新和提高產(chǎn)業(yè)競爭力的產(chǎn)業(yè)政策體系，從主導(dǎo)要素資源配置向注重市場監(jiān)管、公共服務(wù)等轉(zhuǎn)變。

　　處理好金融改革創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)改革的關(guān)系

　　金融作為融通資本的主要手段，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血液。習(xí)近平總書記在全國金融工作會(huì)議上指出，“金融要把為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。當(dāng)前金融資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)流動(dòng)的渠道還不夠暢通，融資難仍然是諸多企業(yè)特別是中小企業(yè)面臨的一大難題。解決融資難既需要通過金融改革創(chuàng)新提高金融服務(wù)和調(diào)控的有效性，同時(shí)也要提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)回報(bào)率。只有這樣，才能使金融更好地發(fā)揮其對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要支持作用。

　　處理好“招商引資”與“招才引智”的關(guān)系

　　不可否認(rèn)，改革開放30多年的發(fā)展，在一定程度上得益于“招商引資”。今天，我們要逐步邁向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，讓自主創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。但是，自主創(chuàng)新與對外開放、引進(jìn)外資和國外技術(shù)并不矛盾，需要在注重對外開放質(zhì)量的基礎(chǔ)上消化吸收和融合創(chuàng)新。新一輪的對外開放應(yīng)重視“招才引智”，即通過本土市場需求規(guī)模和結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，將全球創(chuàng)新人才為我所用。當(dāng)前應(yīng)該抓住更多發(fā)展空間與機(jī)遇，建設(shè)新的國際合作框架，充分吸納全球科技、人才、知識等要素，積極培養(yǎng)與引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，特別是掌握國際先進(jìn)高新科技的高端研發(fā)人員和善于應(yīng)對國際競爭的科技型企業(yè)家，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的科技含量。

　　處理好兩種開放發(fā)展模式的關(guān)系

　　過去，我國憑借勞動(dòng)力、土地等資源優(yōu)勢，利用發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體實(shí)施大規(guī)模國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，承接國際生產(chǎn)外包，從事代工生產(chǎn)和加工組裝，有效促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種“本土低端要素+國外需求市場”的發(fā)展模式，是以國際代工模式切入跨國公司主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈低端為主要特征的。它容易造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端化、能源資源緊缺和生態(tài)環(huán)境壓力加大等諸多問題，不利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在新一輪全球化進(jìn)程中，我國應(yīng)當(dāng)依托國內(nèi)市場需求的規(guī)模優(yōu)勢，通過企業(yè)國際化、人才國際化和城市國際化來集聚和配置全球創(chuàng)新要素，以此推動(dòng)創(chuàng)新型實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種立足“國內(nèi)需求市場+國外創(chuàng)新要素”的開放模式，其內(nèi)涵至少包括：一是主動(dòng)擴(kuò)大開放領(lǐng)域，由制造業(yè)開放向服務(wù)業(yè)開放擴(kuò)展，提升制造業(yè)服務(wù)化、國際化水平；二是主動(dòng)利用國外資源，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)輻射力，從原來單一“引進(jìn)來”，向“引進(jìn)來”與“走出去”并重轉(zhuǎn)變，將企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)擴(kuò)展到多元化的海外市場；三是積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定，掌握對外開放的主動(dòng)權(quán)與發(fā)言權(quán)。（作者：江蘇省社會(huì)科學(xué)院黨委書記、院長，江蘇區(qū)域現(xiàn)代化研究院首席專家 夏錦文）