核心觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者盤(pán)和林認(rèn)為，十九大報(bào)告中提出的“新矛盾”判斷精準(zhǔn)地把握住了我國(guó)主要矛盾轉(zhuǎn)化的實(shí)質(zhì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展到一定階段的深刻總結(jié)，其中公平性、可持續(xù)性、共同性等深刻內(nèi)涵代表了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總方向，也為我國(guó)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了新方向，必將指引著中國(guó)人民奔向一個(gè)更美好的未來(lái)。
10月18日，習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。
據(jù)梳理，這是1981年至今有關(guān)社會(huì)主要矛盾表述的首次改變。1981年，黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾作了規(guī)范表述：在社會(huì)主義改造基本完成以后，我國(guó)所要解決的主要矛盾，是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。
筆者認(rèn)為，十九大報(bào)告中提出的“新矛盾”以“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”為出發(fā)點(diǎn)，深刻揭示了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、自然三大系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，包含了公平性、可持續(xù)性、共同性等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原則，代表了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總方向。同時(shí)，“新矛盾”判斷是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展到一定階段的深刻總結(jié)，也反映出我國(guó)今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路和發(fā)展目標(biāo)，具有劃時(shí)代意義。
在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)由于就業(yè)人數(shù)增加、資本積累、技術(shù)進(jìn)步等原因，經(jīng)濟(jì)規(guī)模在數(shù)量上的擴(kuò)大，主要是包括物質(zhì)產(chǎn)品的增加和勞務(wù)總量的增加，通常意義上被簡(jiǎn)單理解成總產(chǎn)出的持續(xù)增長(zhǎng)，在統(tǒng)計(jì)上反映為GDP或人均GDP的上升。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論大約有200多年的發(fā)展歷史，本質(zhì)上也是經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展史。從古典增長(zhǎng)理論到新古典增長(zhǎng)理論、內(nèi)生增長(zhǎng)理論，不同時(shí)期對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉有不同的理解，但歸根到底還是源于物質(zhì)財(cái)富的積累，本質(zhì)上還是社會(huì)生產(chǎn)力、生產(chǎn)率等效率方面的表述。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家逐漸開(kāi)始反思單純經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的弊病，尤其是上世紀(jì)50-60年代，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來(lái)的城市化、人口、資源、環(huán)境等壓力下，對(duì)增長(zhǎng)等于發(fā)展的模式產(chǎn)生了懷疑并反思。最為著名的是美國(guó)女生物學(xué)家萊切爾·卡遜，1962年出版了一部引起很大轟動(dòng)的環(huán)境科普著作《寂靜的春天》，作者在書(shū)中描敘了一幅由農(nóng)藥污染所引發(fā)的可怕景象，驚呼人們將會(huì)失去“春光明媚的春天”。之后，經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里，可持續(xù)發(fā)展逐漸進(jìn)入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的視野。
實(shí)際上，十九大報(bào)告中提出的“新矛盾”不僅對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行了修正，而且具有豐富的內(nèi)涵。
“新矛盾”對(duì)人民需要的描述，從原來(lái)的物質(zhì)文化兩個(gè)方面，擴(kuò)展到美好生活需要，充分體現(xiàn)了恩格斯需求三層次理論即“生存、享受、發(fā)展”等多方面的需求。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，“美好生活需要”內(nèi)涵相當(dāng)豐富，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等內(nèi)容，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且包含了人民在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長(zhǎng)的要求。
“新矛盾”對(duì)“不平衡不充分的發(fā)展”的表述，體現(xiàn)了公平性、可持續(xù)性、共同性等多維度訴求原則。“不平衡不充分”包括了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然生態(tài)、社會(huì)發(fā)展等方面的不平衡不充分。實(shí)際上，“新矛盾”的準(zhǔn)確定位就是以新發(fā)展理念“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”來(lái)修正傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)單一增長(zhǎng)目標(biāo)的種種缺陷。十九大報(bào)告指出，發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。這里的發(fā)展指的是更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，而不是單純的“生產(chǎn)力”增長(zhǎng)。
回到我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)中，在國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)地區(qū)和人群中，物質(zhì)、文化的供給已經(jīng)相當(dāng)豐富，中國(guó)人均GDP超過(guò)8000美元，已經(jīng)達(dá)到中等收入國(guó)家水平。因此，以前關(guān)于生產(chǎn)力落后的表述已不符合當(dāng)今實(shí)際情況。
而“新矛盾”準(zhǔn)確地對(duì)需求和供給進(jìn)行了重新描述，從原來(lái)籠統(tǒng)的講落后的社會(huì)生產(chǎn)力，升級(jí)為不平衡不充分的發(fā)展，即吃飽穿暖的層次的經(jīng)濟(jì)需求基本能得到滿足，但高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)需求，以及政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面的需求還沒(méi)有得到很好滿足。
筆者以為，十九大報(bào)告中提出的“新矛盾”精準(zhǔn)地把握住了我國(guó)主要矛盾轉(zhuǎn)化的實(shí)質(zhì)，是理性而又務(wù)實(shí)的時(shí)代判斷，其中公平性、可持續(xù)性、共同性等深刻內(nèi)涵代表了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總方向，也為我國(guó)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了新方向，必將指引著中國(guó)人民奔向一個(gè)更美好的未來(lái)。（財(cái)政部中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 盤(pán)和林）
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