據(jù)新華社報(bào)道，沙特阿拉伯國(guó)王兼首相薩勒曼21日發(fā)布命令，免去他的侄子穆罕默德·本·納伊夫的王儲(chǔ)、副首相和內(nèi)政大臣職位，任命自己兒子、副王儲(chǔ)、第二副首相穆罕默德·本·薩勒曼為王儲(chǔ)和副首相。這位沙特新王儲(chǔ)，對(duì)外熱衷參與地區(qū)權(quán)力爭(zhēng)奪，領(lǐng)導(dǎo)了沙特對(duì)也門的戰(zhàn)爭(zhēng)；而在國(guó)內(nèi)，則主張進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)濟(jì)改革，讓沙特徹底擺脫石油經(jīng)濟(jì)。

　　眾所周知，沙特經(jīng)濟(jì)高度依賴石油產(chǎn)業(yè)，政府財(cái)政收入70%以上都是來自石油。但是，最近幾年，國(guó)際油價(jià)大幅下跌，給沙特政府財(cái)政帶來了巨大的沖擊。2015年，沙特財(cái)政收入減少了23%，財(cái)政赤字達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的980億美元。面對(duì)如此大的財(cái)政壓力，沙特傳統(tǒng)的高福利也開始變得難以支撐。

　　在這種背景下，時(shí)任副王儲(chǔ)的穆罕默德·本·薩勒曼在2016年5月推出“沙特2030年經(jīng)濟(jì)愿景”，試圖推動(dòng)沙特收入多元化，降低財(cái)政開支，從而擺脫對(duì)石油收入的過度依賴。具體而言，這份計(jì)劃提出發(fā)展非石油產(chǎn)業(yè)、發(fā)展私營(yíng)企業(yè)，特別是要發(fā)展制造、旅游休閑、金融投資等非油氣產(chǎn)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)“到2030年，將不再依賴石油”。

　　開源還要節(jié)流。“沙特2030年經(jīng)濟(jì)愿景”提出降低對(duì)民眾的補(bǔ)貼，提高國(guó)內(nèi)燃油、用電、用水價(jià)格，增加以消費(fèi)稅為主的收入。2015年底，沙特國(guó)內(nèi)燃油價(jià)格提高了40%。當(dāng)然，沙特石油仍然很便宜，但一下子就提高40%，力度還是很大的。總體而言，這份“沙特2030年經(jīng)濟(jì)愿景”所秉持的經(jīng)濟(jì)多元化、發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、削減過高福利的經(jīng)濟(jì)改革思路，獲得了國(guó)際輿論的肯定。

　　不過，政策想要落實(shí)，并不容易。沙特發(fā)展旅游業(yè)、金融業(yè)尚有可為空間，但要在沒什么工業(yè)基礎(chǔ)的沙特發(fā)展制造業(yè)，或許有些難度。而要削減福利和發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，難度更大。在“阿拉伯之春”中，沙特是少有的國(guó)內(nèi)沒有發(fā)生大規(guī)模民主運(yùn)動(dòng)的中東國(guó)家。之所以會(huì)如此，很大程度上跟沙特的福利太好有關(guān)�，F(xiàn)在，要逐漸降低這些福利，一旦過于激進(jìn)，就可能招致民眾反對(duì)、引發(fā)政治動(dòng)蕩，這是沙特王室所不能接受的。

　　至于發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，其實(shí)歷屆沙特政府都有提出。但是沙特民眾很多都是吃財(cái)政飯的，總共有大概2/3的沙特人為政府部門工作。這些人怎么可能放棄“鐵飯碗”、心甘情愿轉(zhuǎn)去私營(yíng)企業(yè)？國(guó)民習(xí)慣了享受政府高額福利，這是沙特經(jīng)濟(jì)改革最大的障礙。因此，解決高福利問題，推進(jìn)改革，實(shí)現(xiàn)“沙特2030年經(jīng)濟(jì)愿景”任重道遠(yuǎn)。