這次民航護照的烏龍事件，究竟造成了多大的損失還不得而知，但它確實攪亂了很多人正常而平靜的出行計劃，也給社會帶來了不小的躁動

　　新版《民用航空安全檢查規(guī)則》已于2017年1月1日正式施行。針對近期有媒體報道護照不可作為有效證件乘坐國內(nèi)航班問題，民航局公安局23日專門下發(fā)通知明確，此說法有誤。通知指出，中華人民共和國護照可以作為有效乘機身份證件，辦理國內(nèi)航班購票、值機、安檢手續(xù)；旅客乘坐國內(nèi)航班，辦理購票、值機、安檢手續(xù)時，應當使用同一個有效乘機身份證件(5月24日《法制日報》)。

　　持護照能否在國內(nèi)航段乘機?這兩天的新聞就像坐過山車一樣，剛剛民航工作人員還一本正經(jīng)、言之鑿鑿地說持護照不能乘機，要求乘客攜帶身份證，話音沒落就馬上被民航局公安局的通知打臉了。當然，這事也不能全怪民航工作人員，實在是“不是不明白，這世界變化快”。

　　據(jù)說，持護照不能在國內(nèi)航段乘機是根據(jù)今年1月1日正式實施的《民用航空安全檢查規(guī)則》，為此，筆者特意查了一下法規(guī)，發(fā)現(xiàn)并沒有這樣明確的規(guī)定。《民用航空安全檢查規(guī)則》第三十一條第一款規(guī)定，“乘坐國內(nèi)航班的旅客應當出示有效乘機身份證件和有效乘機憑證”，同時在第二款中還專門又明確了有效乘機身份證件的種類，其中就包括護照。所以，民航局說“護照不可作為有效證件乘坐國內(nèi)航班”這一說法有誤，還是有根據(jù)的。

　　但是為什么會出現(xiàn)多家國內(nèi)機場的誤讀呢?這里不好隨意猜測。但這種事給人的感覺就像是在沒事找事，自己給自己挖坑下套。好好的喝著水，自己把自己給嗆著了；好好的平地上走著路，自己腳底下拌蒜把自己給摔著了。當然，如果這件事情的影響僅限于民航部門內(nèi)部倒也罷了，關鍵是它涉及到很多無辜的乘客。必須承認，民航局這次的反應還是比較快的，21號出現(xiàn)了媒體的報道，23號就出來發(fā)通知了。不過雖然只有短短的兩天時間，但依然有大量的乘客受到影響。我們都知道趕飛機意味著什么，一旦出現(xiàn)證件不合格需要重新提供的情況，誤機是大有可能了，而如果是轉(zhuǎn)機出國的話，那誤的很可能就不是一個航班這么簡單，其中的損失真的很難說。

　　民航是一個與人們的生產(chǎn)生活越來越密切的交通運輸服務部門，民航局發(fā)布的《2015年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2015年，全行業(yè)完成旅客運輸量4.3億人次。這個巨大的數(shù)字背后，是每一個乘客對民航工作的具體感受，或者說是4.3億次乘機的故事。所以不能夠掉以輕心，尤其是不能自己給自己找麻煩，打亂仗。

　　雖然我們不知道出現(xiàn)這種情況的具體原因，但是我們還是大概能猜到，這是一個民航部門內(nèi)部的協(xié)調(diào)問題。首先《民用航空安全檢查規(guī)則》并不是剛實施的，早在今年1月1日就已經(jīng)實施了。為什么過去將近半年了，才出現(xiàn)“護照不可作為有效證件乘坐國內(nèi)航班”的問題，在過去的5個多月中，民航部門是否都在認真落實這部法律呢?

　　其次，從新聞媒體的報道中我們可以看到，并不是所有的機場都在執(zhí)行“護照不可作為有效證件乘坐國內(nèi)航班”的規(guī)定，只是有一部分機場在執(zhí)行。有旅客表示，最近在白云機場使用港澳通行證值機并通過安檢時，要求出示身份證并多次盤問。還有旅客表示，在深圳機場，最近使用護照搭乘國內(nèi)航班成功值機并通過安檢。一家航空公司地服人員表示，本月初的確曾經(jīng)有通知不得使用港澳通行證搭乘國內(nèi)航班，但執(zhí)行幾天后又暫緩執(zhí)行。這明顯就是民航內(nèi)部沒有協(xié)調(diào)好，各地對法律規(guī)定有不同理解，各行其是。

　　這次民航護照的烏龍事件，究竟造成了多大的損失還不得而知，但它確實攪亂了很多人正常而平靜的出行計劃，也給社會帶來了不小的躁動。至少一些媒體就在這不停反轉(zhuǎn)的新聞事件中著實尷尬了一把。所以，還是希望民航部門能在提高管理水平上再多下點功夫，別總是自己把自己絆倒了。