最近一段時間,為了遏制房價過快上漲勢頭、打擊投機炒房現(xiàn)象,北京、杭州、廈門等熱點城市均密集出臺了房地產(chǎn)調(diào)控政策。總的來看,無論是首付比例提高,還是信貸去杠桿化,這些調(diào)控政策手段大多數(shù)著力調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場的需求側(cè),即通過提高交易成本來抑制投資投機需求。
從短期來看,強硬的政策“組合拳”的確起到了迅速“滅火”的作用;但從長遠來看,推動房地產(chǎn)市場的根本力量主要來自于城鎮(zhèn)化背景下源源不斷的住房以及改善性需求,來自于地區(qū)發(fā)展差異下大城市對人口的“虹吸效應(yīng)”,以及人們對城市社會公共服務(wù)日益增長的需求?陀^上看,有相當一部分非投資投機性自住購房需求在政策強力打壓下暫時被“凍結(jié)”了。
由于住房需求切實存在,但壓力卻長久得不到釋放;而從以往的樓市調(diào)控經(jīng)驗看,這種帶有濃厚行政色彩的措施往往具有一定時效性,因而令市場普遍形成了與政策博弈的心理,所以一旦政策有所放松,或者因地方政府扛不住壓力而“睜一只眼閉一只眼”,樓市立刻就像放開的彈簧一樣,開始報復(fù)性反彈,進而形成新一輪上漲。這個過程歷史上已多次發(fā)生,甚至形成了越調(diào)越漲的“怪圈”,不能不吸取教訓(xùn)。
因此,除了要在需求端調(diào)節(jié)之外,在房地產(chǎn)市場的供給端也有必要加大工作力度。長期以來,我國住房市場的發(fā)展過于依賴商品房“一條腿走路”,忽視了保障性住房的供給以及住房租賃市場的培育和規(guī)范,加上種種配套政策的不完備,比如租房無法上戶口等,使得人們對于自有住房的需求始終過于旺盛,絕大多數(shù)住房需求不得不涌向供應(yīng)相對短缺的商品房市場。這些因素對房價不斷走高客觀上起到了推波助瀾作用。
中央經(jīng)濟工作會議明確了“房子是用來住的,不是用來炒的”的定位,提出加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機制,既抑制房地產(chǎn)泡沫,又防止出現(xiàn)大起大落。近日,北京市表示正在加大力度供應(yīng)中低價房源,抓緊修訂《北京市房屋租賃管理若干規(guī)定》,同時推動《北京市住房租賃管理條例》立法,并將積極探索利用農(nóng)村集體建設(shè)用地擴大公租房供給。這說明政府已經(jīng)意識到了不能光靠封堵需求來緩解供需矛盾、平抑房價,而應(yīng)同時通過發(fā)力住房市場的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,完善包括保障性住房、租賃住房在內(nèi)的多層次、多渠道住房市場,更多給予住房需求以“疏”的渠道。只有保障不同層次的人群“住有所居”,滿足合理的住房需求,才能讓住房回歸其居住屬性,從而穩(wěn)定樓市預(yù)期。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:杜 銘)
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