特色小鎮(zhèn)是聚集特色產(chǎn)業(yè)，融合文化、旅游、社區(qū)功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。根據(jù)住建部、發(fā)改委、財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，到2020年，國家將培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)，引領(lǐng)帶動(dòng)全國小城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提高建設(shè)水平和發(fā)展質(zhì)量。目前，全國第一批特色小鎮(zhèn)有159個(gè)，要實(shí)現(xiàn)1000個(gè)國家特色小鎮(zhèn)的目標(biāo)，路還很長，但發(fā)展的空間巨大。

　　打造特色小鎮(zhèn)，要從深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，將結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有效融合，必須結(jié)合各鎮(zhèn)各地自身的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、空間優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢,因地制宜、科學(xué)定位、特色打造。

　　一是要注重規(guī)劃先導(dǎo)，制定特色小鎮(zhèn)的整體發(fā)展戰(zhàn)略。特色小鎮(zhèn)的策劃、創(chuàng)意，直接影響特色小鎮(zhèn)的長遠(yuǎn)發(fā)展，建設(shè)方式與運(yùn)營模式?jīng)Q定著特色小鎮(zhèn)的發(fā)展效果。應(yīng)注重特色小鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)劃先導(dǎo)，圍繞特色小鎮(zhèn)的自然生態(tài)環(huán)境、歷史與文化傳統(tǒng)、規(guī)劃、建筑特色、配套與社區(qū)服務(wù)、生活形態(tài)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、智慧形態(tài)等基礎(chǔ)元素，著力從主題化開發(fā)、合理化布局、景區(qū)化設(shè)計(jì)、休閑化生活、融合化業(yè)態(tài)、特色化主導(dǎo)、信息化管理服務(wù)、制度化保障等做好特色小鎮(zhèn)的空間布局與規(guī)劃。

　　二是強(qiáng)化特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，構(gòu)建特色小鎮(zhèn)產(chǎn)鎮(zhèn)融合的最佳業(yè)態(tài)生態(tài)。特色小鎮(zhèn)核心依托是產(chǎn)業(yè)支撐。只有挖掘產(chǎn)業(yè)活力、豐富產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、完善產(chǎn)業(yè)鏈、制定配套產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策，用產(chǎn)業(yè)的活力帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)發(fā)展，調(diào)整好供需關(guān)系，才可能形成特色小鎮(zhèn)的發(fā)展動(dòng)力與可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。特色小鎮(zhèn)離不開特色產(chǎn)業(yè)，解決特色小鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力與可持續(xù)發(fā)展的重要手段就是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，使特色小鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)一部分人乃至大多數(shù)人融入產(chǎn)業(yè)中來，使特色小鎮(zhèn)為區(qū)域帶來更多紅利。

　　三是深化特色小鎮(zhèn)文化創(chuàng)新，推動(dòng)特色小鎮(zhèn)的文化與生活、生產(chǎn)、生態(tài)融合，提升特色小鎮(zhèn)核心文化競爭力。特色小鎮(zhèn)建設(shè)，既要有景有情，更要有業(yè)有文。文化是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的核心要素之一。例如，2015年浙江湖州市吳興區(qū)以絲綢文化創(chuàng)意為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)“絲綢小鎮(zhèn)”建設(shè)，把產(chǎn)業(yè)、文化博覽一體化，同時(shí)把大的龍頭企業(yè)向小鎮(zhèn)集聚，實(shí)現(xiàn)以絲綢為抓手的龍頭產(chǎn)業(yè)，支撐和集聚。所以特色小鎮(zhèn)建設(shè)就是要向資源地集中，產(chǎn)業(yè)向小鎮(zhèn)集中，文化向小鎮(zhèn)發(fā)力。只有發(fā)揮文化的核心競爭力，才能使特色小鎮(zhèn)充滿靈性與活力。

　　四是加快特色小鎮(zhèn)品牌培育與系統(tǒng)建設(shè)，提升特色小鎮(zhèn)品牌競爭實(shí)力。品牌是特色小鎮(zhèn)競爭力的綜合體現(xiàn)，要發(fā)揮特色小鎮(zhèn)品牌引領(lǐng)作用，構(gòu)建特色小鎮(zhèn)系統(tǒng)品牌建設(shè)，提升特色小鎮(zhèn)品牌競爭實(shí)力，落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念。

　　五是加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)特色小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)+、特色小鎮(zhèn)+的融合，用好特色小鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)空間。

　�。�(本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：北京大學(xué)中國持續(xù)發(fā)展研究中心特色鎮(zhèn)研究所所長 薛紅星）