在購物時,往往帶有“純綠色”“鮮榨”“無污染”等字樣的食品很容易得到消費者的青睞。殊不知,這種營銷方式今后很可能將會被定性為食品安全欺詐。國家食品藥品監(jiān)督管理總局日前發(fā)布《食品安全欺詐行為查處辦法》(征求意見稿),向社會公開征求意見。其中明確,食品安全欺詐具體是指在相關(guān)活動中故意提供虛假情況、故意隱瞞真實情況的行為,包含生產(chǎn)經(jīng)營欺詐、標(biāo)簽說明書欺詐、食品宣傳欺詐等。(2月20日《經(jīng)濟日報》)
盡管《食品安全欺詐行為查處辦法》尚處于征求意見階段,但是“食品安全欺詐”的概念界定以及懲戒舉措,在現(xiàn)有的法律體系中早有體現(xiàn)。無論是在消費者權(quán)益保護(hù)法,還是在食品安全法中,對此類現(xiàn)象均有所提及并都作出了針對性安排。如今,由國家食藥監(jiān)局起草的這一專門法律,更多只是將上位法中那些分散的、抽象的法律原則加以梳理、細(xì)化,從而進(jìn)一步強化其可訴性與可操作性。誠如相關(guān)官員所指出的,此舉是“查處食品安全欺詐行為的落地準(zhǔn)備”。
據(jù)悉,《食品安全欺詐行為查處辦法(征求意見稿)》明確了十項欺詐行為,這可以說是囊括了食品行業(yè)產(chǎn)運銷的各個環(huán)節(jié)。在這其中,與消費者關(guān)系最為密切,也最讓消費者感同身受的,無疑是食品標(biāo)簽、說明書欺詐。一直以來,諸如無公害食品、有機食品、“鮮榨”、“無污染”等字眼大量充斥于產(chǎn)品包裝與廣告宣傳中,客觀上造成了“不實信息誤導(dǎo)消費決策”的結(jié)果。對此加以約束,已然迫在眉睫。
《食品安全欺詐行為查處辦法》的出臺,實則是完成了食品安全立法的最后一塊拼圖。就刑事犯罪層面而言,刑法中有關(guān)于“生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪”、“生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪”等相應(yīng)法條;而在行政違法層面,食品安全法等法律,也制定了一系列的一般性約束條款。而今,隨著《食品安全欺詐行為查處辦法》等行政法規(guī)、部門規(guī)章的起草、生效,食品安全執(zhí)法的最后短板也有望就此被補全。
以往,各界普遍習(xí)慣將食品安全亂象,歸咎于立法滯后,那么伴隨著各個層級、各個位階法律法規(guī)的加速完善,上述邏輯必然不再成立。既然如此,今后我們還有什么理由來為食品行業(yè)的種種丑聞辯解?