12月4日是我國第三個“國家憲法日”。習近平總書記曾經(jīng)指出：“憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護�！敝販剡@一論述我們認識到，糾正群眾中“憲法離我們比較遠”的認知，從而強化憲法意識、發(fā)自內(nèi)心地擁護憲法，仍然是筑牢憲法社會根基的一項迫切任務。
憲法與我們密切相關(guān)。一些人認為憲法作為國家的根本大法，規(guī)定的都是治理國家的最高準則，雖然很重要，但不像合同法、婚姻法等部門法那樣與自己的日常生活密切相關(guān)。對憲法的實用性體會不足、現(xiàn)實效力的感受力弱，是群眾誤認為憲法“距離遠”的主要原因。只有讓群眾認識到憲法時刻活化在我們身邊，可觸摸感知，才能涵養(yǎng)起人們發(fā)自內(nèi)心的擁護。為此，首先必須要引領群眾充分認識到什么是憲法。孫中山先生說憲法是“國家之構(gòu)成法，亦即人民權(quán)利之保障書”，可見憲法的任務，主要是規(guī)定國家機構(gòu)的組成及權(quán)責劃分；規(guī)范國家和公民的關(guān)系等基本問題。這兩大部分的終極目標，都是保障公民權(quán)利。憲法就是這樣“雙向性”地與我們密切相關(guān)。
憲法配置和規(guī)范國家權(quán)力。一個國家的構(gòu)成、運行，需要建立國家機構(gòu)，并配置相應的權(quán)力，我國憲法第三章對此有專章規(guī)定。依據(jù)此章而制定的各類國家機構(gòu)組織法、進行國家治理的權(quán)力規(guī)范與運作程序、權(quán)利保障與救濟等各個方面的法律，共同構(gòu)成了我國社會主義法律體系。如果沒有憲法這一根本大法做依據(jù)，國家機構(gòu)及其權(quán)力就無從產(chǎn)生，保障我們?nèi)粘Ｉ畹墓仓刃蚓蜔o法建立，個人的合法權(quán)益就無法保障。例如，如果你去市場買到的是“私宰肉”，去餐館吃飯遭遇變質(zhì)食品，去逛街錢包被偷了……這時你的權(quán)益需要有人出面來保護。而工商局、食安局、公安局等權(quán)力機構(gòu)的配置，工商管理、食品安全、治安管理等法律的出臺，你的合法權(quán)益才能夠得到保障。在法治時代，公權(quán)力必須被“關(guān)在制度的籠子里”，即所有這一切的每個環(huán)節(jié)、每個節(jié)點，都必須有法可依。這些各司其職但又必須同屬于一個有機體系中的“法”，都源于同一個更高階位的統(tǒng)領性的“母法”，這就是憲法。從這個角度認識這個根本大法，可以更直觀地感受它與人們?nèi)粘Ｉ畹拿懿豢煞中浴?/p>
憲法捍衛(wèi)你的權(quán)利。憲法的“最高目標”是保障公民的權(quán)利。我們生活中的每一件事都在憲法的規(guī)范、保障之下：獲得國籍、接受教育、平等就業(yè)、享受社保，結(jié)婚買房、投資經(jīng)商、撫幼贍老、繼承遺產(chǎn)……所有這些構(gòu)成了我們每一天日常生活的大事小情，在法律上都源于憲法對公民權(quán)利義務的規(guī)范。教育法、勞動法、社會保障法、婚姻法、企業(yè)法、繼承法等，各相應的部門法都是根據(jù)憲法原則和要求，將這些權(quán)利義務具體化。同時憲法還通過提供行政的司法的等手段，規(guī)制法律義務與責任，保障每個公民的合法權(quán)益一律平等地受到保護，不允許任何人享有特權(quán)，保障任何人都不承擔法外義務。如廣州市民無論性別學歷、不論職業(yè)出身、不看戶籍與居住期限、不問財產(chǎn)狀況等，都可以自愿參加“國事家事天下事，你談我談大家談”的“羊城論壇”，去公開發(fā)表自己對城市建設與發(fā)展各方面的看法、建議，就是公民平等權(quán)的一個鮮活標本。
透過憲法的“抽象”外表，去認識它的這些“無處不在”的統(tǒng)轄、輻射的內(nèi)在功能，就能夠深刻體會這個根本大法與我們?nèi)粘Ｉ畹拿懿豢煞�。通過對憲法的這些了解，認識到憲法是活化在身邊的、保障自己權(quán)益的本源，從而發(fā)自內(nèi)心地擁護憲法，產(chǎn)生對憲法的依賴直至信仰，憲法的群眾基礎和社會基礎才能夠得以不斷地鞏固、提升。
作者系廣州市社會科學院政治法律研究所所長、研究員
（責任編輯：鄧浩）
