翻開中拉關(guān)系史冊，讀不盡中拉人民綿延不絕的友誼佳話�！爸竞险�，不以山海為遠(yuǎn)�！币痪涔耪Z，道出了中國同拉美國家相親相近的心意。
3年多來，一年一件盛事。2013年初夏，習(xí)近平主席到訪拉美，對特立尼達(dá)和多巴哥、哥斯達(dá)黎加、墨西哥進(jìn)行國事訪問；2014年7月，習(xí)近平主席再訪拉美，對巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉、古巴進(jìn)行國事訪問，并出席首次中國—拉美和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤；2015年新年伊始，中國—拉共體論壇首屆部長級會議在北京舉行，習(xí)近平主席出席開幕式并致辭。中拉元首外交力度超凡，雙方關(guān)系迎來歷史最好時期。
3年多來，一步一個腳印。中拉論壇成立，平等互利、共同發(fā)展的中拉全面合作伙伴關(guān)系向前推進(jìn)，中拉關(guān)系五位一體新格局逐步形成，“1+3+6”框架將雙方務(wù)實合作引入快車道。中拉互利共贏合作呈現(xiàn)跨越式發(fā)展，中拉命運共同體根基更加牢固。
身處一個發(fā)展變革的世界、一個新機(jī)遇新挑戰(zhàn)層出不窮的世界、一個國際體系和國際秩序深度調(diào)整的世界，如何認(rèn)清方向、選準(zhǔn)道路、走穩(wěn)步伐，對國際社會每一個成員來說都是考驗。在這種情形下，中拉整體合作能否不斷提升？中拉關(guān)系發(fā)展續(xù)航能力有多強，動力之源究竟來自哪里？思考這些問題的人們，把目光投向了習(xí)近平主席即將于11月17日至23日對厄瓜多爾、秘魯、智利三國進(jìn)行的國事訪問。
這是中國面向拉美展開的重大外交行動，是國際關(guān)系格局向前演進(jìn)的重要坐標(biāo)。又一次，“中拉時間”開啟，友誼與合作的暖流在中拉人民心中流淌。
（一）
如一對環(huán)繞相伴的和平鴿，又如一雙緊緊相握的手。中拉論壇徽標(biāo)設(shè)計匠心獨具，承載雙方攜手同行、密切合作的夢想。
“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢�！� 以長遠(yuǎn)眼光，從戰(zhàn)略高度作出頂層設(shè)計，成為中拉關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展的重要保障。
58年前，毛澤東主席指出：“只要巴西和其他拉丁美洲國家愿意同中國建立外交關(guān)系，我們一律歡迎。不建立外交關(guān)系，做生意也好。不做生意，一般往來也好�！�28年前，鄧小平同志指出：“太平洋時代肯定要到來……那時也會同時出現(xiàn)一個拉美時代。我希望太平洋時代、大西洋時代和拉美時代同時出現(xiàn)�！� 3年前，習(xí)近平主席指出：“中拉關(guān)系正處于快速發(fā)展的重要機(jī)遇期。我們應(yīng)該登高望遠(yuǎn)、與時俱進(jìn)，鞏固傳統(tǒng)友誼，加強全方位交往，提高合作水平，推動中拉平等互利、共同發(fā)展的全面合作伙伴關(guān)系實現(xiàn)新的更大發(fā)展。”
抓住機(jī)遇期，方有大發(fā)展。
整體關(guān)系方面，推動成立中拉論壇，確立平等互利、共同發(fā)展的全面合作伙伴關(guān)系，倡導(dǎo)努力構(gòu)建政治上真誠互信、經(jīng)貿(mào)上合作共贏、人文上互學(xué)互鑒、國際事務(wù)中密切協(xié)作、整體合作和雙邊關(guān)系相互促進(jìn)的中拉關(guān)系五位一體新格局……過去幾年，習(xí)近平主席同拉美領(lǐng)導(dǎo)人共同努力，擘畫中拉關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展藍(lán)圖，為雙方整體合作提供了指引。
雙邊關(guān)系方面，中國同巴西推動全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系走得更深更實，同智利推動戰(zhàn)略伙伴關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，同哥斯達(dá)黎加建立平等互信、合作共贏的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，同厄瓜多爾建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，同阿根廷加強全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，同秘魯共同推動中秘全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系邁上新臺階，同烏拉圭建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系……一系列雙邊關(guān)系新發(fā)展，與中拉整體關(guān)系發(fā)展相互促進(jìn)，搭建起中拉合作多層面立體化架構(gòu)。
“知者善謀，不如當(dāng)時�！表槃蒉D(zhuǎn)型的合作路徑，讓中拉務(wù)實合作不斷激發(fā)新活力。
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增長脆弱，中拉雙方都面臨國際經(jīng)濟(jì)形勢不確定因素外溢效應(yīng)的影響和經(jīng)濟(jì)下行壓力。受大宗商品價格下跌、匯率波動的影響，中拉貿(mào)易承壓明顯。面對新形勢，“1+3+6”中拉務(wù)實合作新框架被寄予厚望——“一個規(guī)劃”，以實現(xiàn)包容性增長和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，制定《中國與拉美和加勒比國家合作規(guī)劃（2015—2019）》，實現(xiàn)各自發(fā)展戰(zhàn)略對接；“三大引擎”，以貿(mào)易、投資、金融合作為動力，推動中拉務(wù)實合作全面發(fā)展；“六大領(lǐng)域”，以能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、科技創(chuàng)新、信息技術(shù)為合作重點，推進(jìn)中拉產(chǎn)業(yè)對接，推動中拉互利合作深入發(fā)展。
如今，中國與巴西、秘魯?shù)摹皟裳箬F路”、與阿根廷的水電站和貨運鐵路等大項目穩(wěn)步推進(jìn)；中國核電走出去在阿根廷取得重大階段性進(jìn)展；國家電網(wǎng)獨立中標(biāo)巴西美麗山水電站特高壓直流輸電二期項目，三峽集團(tuán)獲得巴西兩座水電站30年特許經(jīng)營權(quán)……一系列大項目合作帶動中國企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)走出去，幫助拉美國家培育本土化產(chǎn)業(yè)群，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。有鑒于此，《2016拉美經(jīng)濟(jì)展望》報告指出，全球經(jīng)濟(jì)重心向新興市場國家轉(zhuǎn)移進(jìn)入新階段，拉美與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的中國繼續(xù)加強合作仍可獲益。
“船的力量在帆上，人的力量在心上�！敝欣P(guān)系的發(fā)展，既有經(jīng)貿(mào)合作的“硬支撐”，也有人文交流的“軟助力”。
面對面，手拉手，友好情愫讓中拉人民心連心。習(xí)近平主席同特多樂手一起敲奏鋼鼓，走訪哥斯達(dá)黎加農(nóng)戶，同他們嘮家常、聊民生，參觀墨西哥瑪雅文明古跡，展現(xiàn)東方文明對悠久的墨西哥文明的尊重。親身垂范的一個個感人瞬間，印證了“相知者，不以萬里為遠(yuǎn)”。
今天，遍布拉美多國的孔子課堂上，“漢語熱”不斷升溫，中拉友好未來的希望由此培育�！拔磥碇畼颉敝欣嗄觐I(lǐng)導(dǎo)人千人培訓(xùn)計劃有序開展，“中拉科技伙伴計劃”和“中拉青年科學(xué)家交流計劃”已經(jīng)啟動。2016年，正值首個“中拉文化交流年”。加勒比美食節(jié)、電影節(jié)、音樂節(jié)在中國刮起一陣又一陣“加勒比海風(fēng)”。熱絡(luò)多彩的人文交流，加深了中拉人民之間的相互理解，為中拉關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展注入了更深層次的養(yǎng)分。
智利前駐華大使費爾南多·雷耶斯·馬塔近日不無感慨地說：“2010年第一屆中拉智庫交流論壇舉行時，我們討論的更多的是基礎(chǔ)，比如如何改善貿(mào)易關(guān)系。但現(xiàn)在，我們探討未來10年、15年的中拉關(guān)系，探討這個世紀(jì)前50年我們要往哪個方向走�！�
今昔對比，更見不平凡歷程。打造中拉命運共同體，是中國向世界發(fā)出的重要信號，并得到了拉美國家的積極響應(yīng)。中拉關(guān)系快車道行駛的成就表明，中拉合作穩(wěn)定性和可持續(xù)性大大增強，中拉關(guān)系實現(xiàn)更大發(fā)展面臨更好機(jī)遇、具備更好基礎(chǔ)、擁有更好條件。
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“中國夢和拉美夢息息相通。中拉雙方要勇于追夢、共同圓夢�！�
兩年多前，習(xí)近平主席在巴西國會如是強調(diào)，引起拉美各界人士廣泛共鳴。當(dāng)下中拉關(guān)系呈現(xiàn)出的蓬勃活力，無疑印證了這一主張的重要意義。
究竟是什么樣的力量，正在促動中國和拉美跨越浩瀚太平洋阻隔，選擇逐夢同行、共創(chuàng)未來？
中國夢和拉美夢息息相通，源自相似的發(fā)展歷程。
回溯歷史，中拉都曾長期經(jīng)歷外來勢力的入侵和掠奪，都曾為爭取民族的獨立、自由和解放進(jìn)行過長期斗爭。從玻利瓦爾到圣馬丁、何塞·馬蒂，在拉丁美洲大陸上傳頌的許多不可磨滅的英雄人物身上，有一種精神綿延不絕地傳承——自強不息的拉美精神。這種精神，同幾千年來中國人民所尊崇的“天行健，君子以自強不息”如此相通。共同追求解放的道路上，共同追求發(fā)展的道路上，雙方彼此尊重、相互理解。
毋庸諱言，在當(dāng)今國際關(guān)系中，公平正義還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有徹底實現(xiàn)。過去幾十年間，對于來自西方或直接或間接的干涉，中拉雙方都有著相似的感受。巴西國會大廈的設(shè)計者尼邁爾曾經(jīng)說過：“如果有一天世界變得更加公正，生活將更加簡單�！痹谶@樣的時代背景之下，中拉追求各自發(fā)展，迫切需要相互支持，走好適合自己的前行道路。
中國夢和拉美夢息息相通，源自共同的發(fā)展取向。
新形勢下，中拉雙方都面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的共同任務(wù)，相同的奮斗目標(biāo)把雙方更緊密地聯(lián)系在一起。中拉同為發(fā)展中國家，同為國際社會的平等一員，有著共同的理念、共同的追求，因此完全可以團(tuán)結(jié)在一起，推進(jìn)南南合作，更好地拓展和維護(hù)共同利益。“以中拉合作為范例，我們找到了南南合作的最佳實踐方法。推動南南合作成為超越經(jīng)貿(mào)關(guān)系的多邊合作，這對于世界發(fā)展中國家而言都具有積極意義�！� 一位聯(lián)合國開發(fā)計劃署官員的話，道出了中拉合作對南南合作的示范性。
拉美和加勒比是全球最早開啟一體化進(jìn)程的地區(qū)之一，區(qū)內(nèi)合作和跨區(qū)域合作經(jīng)驗豐富。多年來，中國同其他發(fā)展中地區(qū)開展了形式多樣、富有成效的整體合作。當(dāng)下，隨著全球經(jīng)濟(jì)融合步伐加快，區(qū)域一體化和跨區(qū)域合作蓬勃發(fā)展，中拉雙方在更廣泛領(lǐng)域拓展互利合作的意愿完全契合。中拉雙方互鑒經(jīng)驗，充分發(fā)揮中拉論壇作用，必將打造出一個符合自身特點和需求的整體合作模式。
中國夢和拉美夢息息相通，源自互補的發(fā)展格局。
中拉各自資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，決定了雙方在貿(mào)易和投資領(lǐng)域具有很強的互補性。當(dāng)前，拉美各國都期望實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化，加快工業(yè)化。中國則在深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，有大量優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和裝備需要走出去。中拉在更高水平上實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略對接，契合度高，合作潛力大。中國向拉美轉(zhuǎn)移優(yōu)質(zhì)、符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的裝備和產(chǎn)能，既有助于應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，又能幫助拉美低成本、高起點地推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。
相通的夢想，帶動世界上最大的發(fā)展中國家與最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d地區(qū)之一攜手前行，中拉命運與共的歷史新時期闊步走來。
（三）
把當(dāng)前的中拉關(guān)系放在拉美與外部世界互動的歷史坐標(biāo)系中，能發(fā)現(xiàn)其運行軌跡同以往模式明顯不同。
歷史的長鏡頭中，拉美地區(qū)是西方世界全球擴(kuò)張首先“吞并”的地區(qū)。數(shù)百年來，西方大國的崛起給拉丁美洲留下刻骨銘心的慘痛經(jīng)歷，偉大的拉美文明成為歐洲列強的犧牲品。殖民者用慘無人道的手段掠走了黃金、白銀、銅錫、石油、蔗糖、橡膠、棉花、咖啡……將病菌、貧窮和戰(zhàn)亂留給了這個傷痕累累的大陸。烏拉圭作家愛德華多·加萊亞諾曾這樣寫道：“拉丁美洲是一個血管被切開的地區(qū)。自從發(fā)現(xiàn)美洲大陸至今，這個地區(qū)的一切先是被轉(zhuǎn)化為歐洲資本，而后又轉(zhuǎn)化為美國資本，并在遙遠(yuǎn)的權(quán)力中心積累�！�
及至二戰(zhàn)后，美蘇兩強爭霸又將拉美地區(qū)卷進(jìn)了冷戰(zhàn)漩渦，成為超級大國搶奪影響力的戰(zhàn)略支點地區(qū)。在全球?qū)沟膽?zhàn)略邏輯下，美國始終從“勢力范圍”視角出發(fā)審視拉美。早在1950年，對蘇“遏制戰(zhàn)略”策劃者喬治·凱南就對時任美國總統(tǒng)杜魯門強調(diào)，拉美對美國至關(guān)重要，如果歐洲變成反美地區(qū)的話，拉美將是美國最后一個后勤地區(qū)。冷戰(zhàn)時期的拉美地區(qū)，見證了一系列政變、外交危機(jī)、經(jīng)濟(jì)滲透，自主探索發(fā)展道路阻力重重，開展聯(lián)合自強的區(qū)域合作也從未得到外部大國的真心支持。
有學(xué)者指出，正是出于歷史的原因，拉美地區(qū)對外部資本有種天然的不信任感。
而與此形成鮮明對照的是，中國提出的諸多合作倡議，卻在這片對獨立自主有著特殊情感的土地上收獲了廣泛認(rèn)同和熱情回應(yīng)。人們有理由問，為什么中國會不同？
中國的不同在于平等相待的合作原則。外交細(xì)節(jié)頗能說明問題。2013年，習(xí)近平主席訪問拉美，同拉美多國領(lǐng)導(dǎo)人深入交換意見。這些國家中，既有幾萬人口的小國，也有1億人口以上的大國，習(xí)近平主席都一一以誠相待，中國堅持大小國家一律平等的外交原則感動了他們。拉美多國領(lǐng)導(dǎo)人紛紛表示：“同中國交往，就是有很強的舒適感和親近感。”
2015年1月，中拉論壇首屆部長級會議開幕式現(xiàn)場，習(xí)近平主席深入闡述對中拉論壇未來發(fā)展的構(gòu)想�！皥猿制降认啻暮献髟瓌t”這句話剛一出口，會場上即刻響起熱烈掌聲。熱情的回應(yīng)，源于認(rèn)同、源于尊重、源于期待。美國有線電視新聞網(wǎng)記者帕特里克·吉萊斯皮曾在其報道中感慨道：“中國無意干涉別國政治，無意教導(dǎo)別國領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該如何治理國家。這與美國形成了鮮明對比，美國從很久以前就一直干涉拉美政治�！�
中國的不同在于互利共贏的合作追求。不同于過往大國為了一己私利而強勢介入拉美，中國同拉美國家開展合作，始終著眼于共同發(fā)展，以實現(xiàn)“1加1大于2”的效果為目標(biāo)。特別是2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，中拉發(fā)揮各自優(yōu)勢，同舟共濟(jì)，共克時艱。當(dāng)前，中國成為拉美第二大貿(mào)易伙伴，拉美和加勒比地區(qū)成為中國企業(yè)對外投資的重要目的地。
中國的不同在于開放包容的合作精神。中拉論壇框架內(nèi)的合作充分考慮相關(guān)各方不同利益訴求，照顧彼此舒適度。中國也歡迎拉美和加勒比其他地區(qū)組織和多邊機(jī)構(gòu)積極參與中拉整體合作。與此同時，中國與拉美加強合作，從來不針對第三方，也不存在“地緣政治意圖”。
盡管中國取得的成就“當(dāng)驚世界殊”，但中國自身沒有“國強必霸”的邏輯�！奥愤b知馬力，日久見人心�！� 中國是個什么樣的國家，中國給世界帶來了什么，包括拉美國家在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家感觸最深也最有發(fā)言權(quán)。堅持走和平發(fā)展道路的中國，積極倡導(dǎo)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系的中國，因順于理義而成功立事、廣受歡迎。
“世界各民族一起望著你/啊，中國！/他們說：‘我們當(dāng)中出現(xiàn)了一個多么堅強的兄弟！’” 早在1951年，被譽為“中拉友誼之春第一燕”的智利詩人聶魯達(dá)訪問北京，如此寫下鼓舞人心的長詩《向中國致敬》。65年后的今天，人們可以更清晰地看到，中拉關(guān)系生機(jī)盎然，正在成為不同文化傳統(tǒng)、不同社會制度、不同發(fā)展模式間友好合作的典范，不負(fù)中拉人民的期盼。
（四）
拉美在地理上是離中國最遠(yuǎn)的地區(qū)，但在心理上同中國相系相連，在行動上更是同中國結(jié)為伙伴。
墨西哥人民心中有位“中國姑娘”。她因16世紀(jì)中期的“大帆船貿(mào)易”而來到拉美，不僅為當(dāng)?shù)貗D女設(shè)計了絲料連衣裙，還留下了美德與智慧的故事。她的塑像至今還矗立在普埃布拉市。拉美人民不會忘記100年前的50萬華工，他們修筑巴拿馬鐵路和巴拿馬運河，用雙手甚至生命為拉美國家現(xiàn)代化的啟動、發(fā)展披荊斬棘，譜寫了中拉民間友好永不磨滅的篇章。
中國人民熟知馬爾克斯、聶魯達(dá)、博爾赫斯、胡安·魯爾福等拉美文學(xué)大師，他們的作品在中國經(jīng)久熱銷。精彩紛呈的巴西世界杯和里約奧運會，讓中國人民得以同熱情似火的拉美文化“近身接觸”。智利紅酒、秘魯魚油、厄瓜多爾咖啡、巴西牛肉、阿根廷紅蝦等各色拉美物產(chǎn)，如今越來越頻繁地出現(xiàn)在中國人的購物單上。
如同玻利維亞外長在中拉論壇首屆部長級會議上所言：“人類都是兄弟姐妹，如果從宇宙的角度看，我們之間的距離其實并不遙遠(yuǎn)，我們是命運相連的一家人�！�
70多年前，拉美這片土地曾經(jīng)啟發(fā)奧地利作家斯蒂芬·茨威格發(fā)問：“在這個世界上，不同階級、種族、膚色、信仰的人怎樣才能和平共處？”他久久沉浸于世界大戰(zhàn)給人類帶來的無限創(chuàng)傷與絕望，終未找到答案。
“讓我們抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，努力構(gòu)建攜手共進(jìn)的命運共同體，共創(chuàng)中拉關(guān)系的美好未來！”70多年后，同樣在拉美這方熱土，習(xí)近平主席以“命運共同體”破題，在中國人民與拉美和加勒比各國人民的夢想中找尋最大公約數(shù)，為中拉人民攜手追夢、共創(chuàng)未來描繪出一幅極具建設(shè)性的未來藍(lán)圖。
打造中拉命運共同體，不是束之高閣的口號，不是鏡花水月的幻象，而是現(xiàn)實行動。
加勒比小島嶼國家受氣候變化問題影響很大，習(xí)近平主席真誠表示中方理解其關(guān)切，支持其合理訴求，愿在南南合作框架內(nèi)繼續(xù)為其提供力所能及的幫助。中國幫助厄瓜多爾打造的國家公共安全和應(yīng)急平臺，用“中國質(zhì)量”和“中國標(biāo)準(zhǔn)”經(jīng)受住了強震考驗，并在震后救災(zāi)中發(fā)揮積極作用，贏得厄瓜多爾民眾的稱贊。中國研制的玻利維亞通信衛(wèi)星“圖帕克·卡塔里”星成功發(fā)射升空，讓玻利維亞也擁有了引以為傲的第一顆衛(wèi)星……積微成大，中拉命運共同體、人類命運共同體，不就是這樣的行動匯聚延伸出的未來嗎？
潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸�！爸欣瓡r間”再次來臨的時候，世界能夠深深感知中國人民和拉美人民共同的信念。中拉整體合作的航船乘風(fēng)破浪，讓追夢之旅為雙方人民創(chuàng)造更多福祉，為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。
