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“積分入戶”還需城鄉(xiāng)良性互動

2016年10月20日 08:15   來源:武漢晚報   張西流

  近日,廣州市政府常務(wù)會議審議通過了新修訂的《廣州市積分制入戶管理辦法》及實施細(xì)則,對積分制入戶的積分指標(biāo)和排名規(guī)則進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。全市共安排36個積分制入戶受理窗口,于11月1日至30日接受網(wǎng)上申請,受理窗口同步接收紙質(zhì)材料。

  破除戶籍壁壘,讓戶口隨人口自由流動,是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要標(biāo)志之一。實行“積分入戶”新政,將優(yōu)秀的外來人員吸納為真正的城市居民,將會有力推動城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程,實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力有序轉(zhuǎn)移。

  然而,任何一項好政策的推行,都不是一蹴而就的。實行“積分入戶”,是一項系統(tǒng)工程,事涉城鄉(xiāng),事關(guān)廣大外來人員的切身利益。要把這項政策辦實辦好,真正體現(xiàn)公平和正義,除了信息公開透明之外,尚需制定相關(guān)的配套措施,確保穩(wěn)妥實施。

  首先,必須確保制訂的評分細(xì)則公平合理、可操作性強(qiáng)。外來人員要想落戶城市,積分起決定作用。因此,應(yīng)科學(xué)編制評分項目及評分標(biāo)準(zhǔn),最大限度地體現(xiàn)、兼顧和維護(hù)大多數(shù)人的基本利益,避免設(shè)置帶有歧視性色彩的門檻。同時,在操作過程中要公開透明,杜絕因人為因素影響公平。

  特別是,要實行城鄉(xiāng)聯(lián)動,切忌城市“一頭熱”。讓農(nóng)民工入戶特大城市,涉及戶籍調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、住房變更、子女就學(xué)、社會保障等重大民生問題。必須城鄉(xiāng)一起同謀劃、共實施,走好城鄉(xiāng)互動這步棋。關(guān)鍵是,要做好外來人員入戶城市之后的跟進(jìn)管理工作,事前制定好相關(guān)規(guī)定及管理細(xì)則。

  比如,一旦有農(nóng)民工入戶城市,原戶籍所在地要及時取消其農(nóng)村戶口,避免其成為“兩棲人”。又如,農(nóng)民工入戶城市之后,應(yīng)及時對其承包的土地進(jìn)行依法處置,實行正常流轉(zhuǎn)。再如,外來人員入戶城市,應(yīng)享有城市居民同等社會地位及福利待遇等等。

(責(zé)任編輯:鄧浩)

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