17日下午，廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了新修訂的《廣州市積分制入戶管理辦法》及實(shí)施細(xì)則，對(duì)積分制入戶的積分指標(biāo)和排名規(guī)則進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。全市共安排36個(gè)積分制入戶受理窗口，于11月1日至30日接受網(wǎng)上申請(qǐng)，受理窗口同步接收紙質(zhì)材料。（10月18日《南方日?qǐng)?bào)》）

　　破除戶籍壁壘，讓?xiě)艨陔S人口自由流動(dòng)，是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要標(biāo)志之一。為此，國(guó)家制定了穩(wěn)步推進(jìn)、分步實(shí)施的城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃：全面放開(kāi)小城鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開(kāi)中等城市落戶限制，逐步放寬大城市落戶條件，合理設(shè)定特大城市落戶條件，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。特別是，特大城市將實(shí)行“積分入戶”，釋放出了政策善意。而廣州作為率先推行“積分入戶”的城市，已積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)；這次又“積分入戶”政策進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，顯然更科學(xué)、更合理、更公平。

　　眾所周知，實(shí)行“積分入戶”新政，將優(yōu)秀的外來(lái)人員吸納為真正的城市居民，其積極意義在于，將會(huì)有力推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移；同時(shí)，也將激勵(lì)廣大外來(lái)人員在城市遵紀(jì)守法、熱心公益、服務(wù)社會(huì)、愛(ài)崗敬業(yè)、奮發(fā)有為，穩(wěn)定和完善了城市勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)，優(yōu)化了企業(yè)員工隊(duì)伍和人才結(jié)構(gòu)�？梢哉f(shuō)，這是一項(xiàng)利大功高的惠民政策，其綜合效益值得期待。

　　然而，任何一項(xiàng)好政策的推行，都不是一蹴而就的。實(shí)行“積分入戶”，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，事涉城鄉(xiāng)，事關(guān)廣大外來(lái)人員的切身利益。因此，盡管外來(lái)人員大都希望參與“積分入戶”，盡快融入特大城市，但不可急于求成，更不要產(chǎn)生疑慮。正所謂“好事多磨”，要把這項(xiàng)政策辦實(shí)辦好，真正體現(xiàn)公平和正義，除了信息公開(kāi)透明之外，尚需制定相關(guān)的配套措施，確保穩(wěn)妥實(shí)施�？梢�(jiàn)，實(shí)行“積分入戶”，善政尚須善為。

　　首先，必須確保制訂的評(píng)分細(xì)則公平合理、可操作性強(qiáng)。外來(lái)人員要想落戶城市，積分起決定作用。因此，要借鑒廣州做法，科學(xué)編制評(píng)分項(xiàng)目及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地體現(xiàn)、兼顧和維護(hù)大多數(shù)人的基本利益，避免設(shè)置帶有歧視性色彩的門(mén)檻。同時(shí)，在操作過(guò)程中要公開(kāi)透明，杜絕因人為因素影響公平。特別是，要實(shí)行城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，切忌城市“一頭熱”。讓農(nóng)民工入戶特大城市，可以說(shuō)是一件“驚天動(dòng)地”的大事，涉及戶籍調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、住房變更、子女就學(xué)、社會(huì)保障等重大民生問(wèn)題。

　　因此，必須城鄉(xiāng)一起同謀劃、共實(shí)施，走好城鄉(xiāng)互動(dòng)這步棋。關(guān)鍵是，要做好外來(lái)人員入戶城市之后的跟進(jìn)管理工作，事前制定好相關(guān)規(guī)定及管理細(xì)則。比如，一旦有農(nóng)民工入戶城市，原戶藉所在地要及時(shí)取消其農(nóng)村戶口，避免其成為“兩棲人”，即同時(shí)具有農(nóng)民和城市居民雙重身份。又如，農(nóng)民工入戶城市之后，應(yīng)及時(shí)對(duì)其承包的土地進(jìn)行依法處置，實(shí)行正常流轉(zhuǎn)，嚴(yán)厲杜絕土地非法轉(zhuǎn)讓、交易和土地拋荒等不良現(xiàn)象的發(fā)生。再如，外來(lái)人員入戶城市，應(yīng)享有城市居民同等社會(huì)地位及福利待遇，切莫把他們當(dāng)成“偽市民”，另眼相看，區(qū)別對(duì)待。