美國(guó)“公共政策民意調(diào)查所”的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示,83%的持槍者和72%的美國(guó)步槍協(xié)會(huì)成員支持在購(gòu)買槍支時(shí)進(jìn)行犯罪背景調(diào)查。這意味著,嚴(yán)格控槍在美國(guó)亦有堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月17日上午,美國(guó)路易斯安那州首府巴吞魯日發(fā)生一起槍擊事件,造成3名警察遇難,多名警察受傷。警方稱,在現(xiàn)場(chǎng)被擊斃的唯一嫌疑人可能是非洲裔美國(guó)人加文·朗恩,來(lái)自密蘇里州的堪薩斯市。17日正好是朗恩的29歲生日。
這是近期發(fā)生在美國(guó)的第二起針對(duì)警察的槍擊事件。本月7日晚,得克薩斯州北部城市達(dá)拉斯民眾舉行游行,抗議路易斯安那州及明尼蘇達(dá)州警察槍殺非裔美國(guó)人事件。晚8時(shí)45分左右,執(zhí)勤的警察突然遭到不明身份槍手開(kāi)槍襲擊,5名警察死亡、6名警察受傷。
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬17日發(fā)表聲明,稱上述兩起事件是針對(duì)警察的“懦夫式”襲擊。他說(shuō),任何針對(duì)執(zhí)法人員的暴力行徑都不具有正當(dāng)理由,任何針對(duì)公職人員、執(zhí)法人員和平民社會(huì)的襲擊都必須停止。他同時(shí)警告各方不要發(fā)表煽動(dòng)性言論,應(yīng)該克制言辭,敞開(kāi)心胸。
對(duì)共和黨總統(tǒng)候選人特朗普來(lái)說(shuō),這樣的事件不僅很“嚴(yán)重”,而且很“重要”。特朗普聲稱,“我們的國(guó)家缺少領(lǐng)頭人……處于分裂和失控狀態(tài),全世界都在看著我們……”特朗普當(dāng)然會(huì)抓住這一難得的“機(jī)會(huì)”。但是對(duì)美國(guó)政府來(lái)說(shuō),這也是一個(gè)改進(jìn)政策或者說(shuō)完善法治的難得契機(jī)。
不過(guò),這個(gè)問(wèn)題十分復(fù)雜而棘手。持槍是受美國(guó)憲法第二修正案保障的公民權(quán)利,既然是公民權(quán)利,就意味著所有無(wú)重罪記錄的成年公民都可以持槍。但是憲法沒(méi)有規(guī)定槍支的類型,所以聯(lián)邦和各州對(duì)槍支管理有著不同的解釋,譬如是否允許購(gòu)買手槍,是否需要槍支登記,是否需要申請(qǐng)購(gòu)槍證,是否發(fā)放隱匿持槍證(持該證即可手槍上膛隨身攜帶),等等。
公民合法持槍,在美國(guó)既是一個(gè)法律問(wèn)題,也是一個(gè)文化問(wèn)題。文化問(wèn)題則意味著歷史淵源。也就是說(shuō),合法持槍與美國(guó)獨(dú)特的建國(guó)史密切相關(guān)。當(dāng)年第一批乘坐“五月花號(hào)”到達(dá)北美大陸的歐洲移民,正是依靠武器才得以在那片土地上落地生根。而美國(guó)獨(dú)立前后是沒(méi)有常規(guī)軍隊(duì)的,獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)際上是北美的民兵打敗了英國(guó)的正規(guī)軍。因此,當(dāng)1789年美國(guó)憲法的“權(quán)利法案”由國(guó)會(huì)議員提出時(shí),“持有和攜帶武器”的權(quán)利自然被寫(xiě)入,并于1791年被批準(zhǔn)正式生效。這就是所謂“天授槍權(quán)”。
建國(guó)后,為了限制強(qiáng)勢(shì)政府,防止政府權(quán)力膨脹進(jìn)而侵犯公民權(quán)利,允許公民擁有武器,也是美國(guó)憲法第二修正案的重要內(nèi)在精神。這一點(diǎn),尤其被中國(guó)一些知識(shí)分子所津津樂(lè)道。
問(wèn)題是,第二修正案已誕生兩百多年了。時(shí)過(guò)境遷,當(dāng)年的自然環(huán)境和人文環(huán)境已發(fā)生巨大改變。合法持槍或許作為一項(xiàng)憲法原則,在美國(guó)人的心目中具有神圣不可更改的地位,但是,具體政策卻是可以與時(shí)俱進(jìn)的。2015年底,美國(guó)“公共政策民意調(diào)查所”的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示,83%的持槍者和72%的美國(guó)步槍協(xié)會(huì)成員支持在購(gòu)買槍支時(shí)進(jìn)行犯罪背景調(diào)查。這意味著嚴(yán)格控槍在美國(guó)亦有堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。
其實(shí),控槍也是奧巴馬政府多次推動(dòng)的議題之一,無(wú)奈種種努力總是被美國(guó)步槍協(xié)會(huì)等利益集團(tuán)的游說(shuō)擊潰。這才是問(wèn)題的關(guān)鍵之所在。泛泛而談“人民持有及攜帶武器之權(quán)利不可侵犯”,對(duì)權(quán)利保障和社會(huì)安全的維護(hù)是沒(méi)有裨益的。在這方面,也要“少談點(diǎn)主義,多研究點(diǎn)問(wèn)題”才對(duì)。
(責(zé)任編輯:鄧浩)