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多元化機(jī)制解決證券期貨糾紛 護(hù)航資本市場(chǎng)健康發(fā)展

2016年07月15日 08:00   來源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)——《證券日?qǐng)?bào)》   朱寶琛

  最高人民法院和中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)決定在全國(guó)部分地區(qū)聯(lián)合開展建立健全證券期貨糾紛多元化解機(jī)制的試點(diǎn)工作。這是維護(hù)投資者合法權(quán)益、保護(hù)投資者利益的一個(gè)重要舉措,標(biāo)志著投資者合法權(quán)益保護(hù)的基礎(chǔ)制度建設(shè)又向前邁進(jìn)了重要一步。其目的就是要建立、健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便民的證券期貨糾紛多元化解機(jī)制,依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益,維護(hù)公開、公平、公正的資本市場(chǎng)秩序,促進(jìn)資本市場(chǎng)的和諧健康發(fā)展。

  我國(guó)擁有全球數(shù)量最多、最活躍的個(gè)人投資者群體。根據(jù)中國(guó)結(jié)算公布的報(bào)告,截止到2016年5月底,投資者數(shù)量為10687.55萬,其中,自然人為10657.51萬。另外,持股市值在50萬元以下的占比為94.39%。

  中小投資者雖然數(shù)量眾多,但相對(duì)來說還是處于弱勢(shì)地位,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力不強(qiáng),容易受到侵害。因此,加強(qiáng)投資者保護(hù)、維護(hù)投資者合法權(quán)益也就成了監(jiān)管層長(zhǎng)期推進(jìn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

  以此次兩部門決定在全國(guó)部分地區(qū)聯(lián)合開展建立健全證券期貨糾紛多元化解機(jī)制試點(diǎn)工作為例,這是落實(shí)多元化糾紛解決機(jī)制改革任務(wù)的重要內(nèi)容,是保護(hù)投資者合法權(quán)益的重要舉措,是提升證券商事審判能力和水平的重要抓手,有利于進(jìn)一步暢通投資者訴求表達(dá)和權(quán)利實(shí)現(xiàn)渠道,有利于加大對(duì)資本市場(chǎng)群體性糾紛的柔性化解力度,對(duì)于維護(hù)投資者信心、保護(hù)投資者合法權(quán)益,不斷夯實(shí)我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展基礎(chǔ)意義重大。

  另外,此舉不僅可以有效平息糾紛,定紛止?fàn),安定社?huì)關(guān)系,更為重要的是能夠讓違法者付出經(jīng)濟(jì)成本和代價(jià),真正實(shí)現(xiàn)矯正市場(chǎng)主體行為,形成公平、公正市場(chǎng)秩序的目的,進(jìn)而提振投資者信心,從根本上穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。正因?yàn)槿绱,有效處理和化解投資者糾紛,保護(hù)好投資者的合法權(quán)益是資本市場(chǎng)的公平之源、信心之源,也是資本市場(chǎng)的效率之源、發(fā)展之源。

  當(dāng)然,在投資者合法權(quán)益的保護(hù)、維護(hù)中小投資者權(quán)益方面,監(jiān)管層也做了不少工作。但是,我們也要看到,我國(guó)資本市場(chǎng)經(jīng)過20多年的發(fā)展,雖然中小投資者權(quán)益維護(hù)方面有所改善,但離投資者滿意還很遠(yuǎn),市場(chǎng)上侵害投資者權(quán)益的現(xiàn)象屢禁不止,投資者維權(quán)之路荊棘叢生,具體看,主要體現(xiàn)在兩方面:一是中小投資者保護(hù)客觀環(huán)境不佳;二是中小投資者維權(quán)主觀能動(dòng)不夠,體現(xiàn)為權(quán)益意識(shí)淡薄,主動(dòng)行權(quán)、維權(quán)積極性不高。

  所以,在這方面,我們要做的工作還有很多:要保護(hù)好、維護(hù)好廣大中小投資者參與市場(chǎng)的積極性,必須通過全面、系統(tǒng)、權(quán)威的法律制度規(guī)范,將投資者參與市場(chǎng)交易的權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平和規(guī)則公平落到實(shí)處,而這也是增強(qiáng)我國(guó)資本市場(chǎng)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的根本出路所在。

  總之,此次最高法和證監(jiān)會(huì)聯(lián)手,是投資者合法權(quán)益保護(hù)的基礎(chǔ)制度建設(shè)向前邁出的重要一步,未來在這方面還有很多工作要做。投資者合法權(quán)益的保護(hù),沒有終點(diǎn)。

(責(zé)任編輯:范戴芫)

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