驢友開展戶外活動(dòng)是一種自我挑戰(zhàn),這種自我挑戰(zhàn)亟需自我負(fù)責(zé)來(lái)保障。政府的無(wú)條件救助不能成為對(duì)驢友們開展戶外活動(dòng)時(shí)不專業(yè)、不負(fù)責(zé)的縱容。
10月5日,17名驢友在廣西金秀瑤族自治縣忠良鄉(xiāng)長(zhǎng)灘河自然保護(hù)區(qū)露營(yíng)時(shí),因暴雨遇險(xiǎn)被困。當(dāng)?shù)卣M織搜救,歷經(jīng)51個(gè)小時(shí),終于將他們救出。12日,記者獲悉,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門對(duì)17名獲救驢友每人處以罰款1000元。
近年來(lái),戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展迅速,驢友的規(guī)模日益壯大。與此同時(shí),不專業(yè)的驢友隊(duì)伍在組織戶外活動(dòng)時(shí),也常常將探險(xiǎn)變成了冒險(xiǎn),將旅游變成了營(yíng)救。首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)同,當(dāng)有公民遇險(xiǎn),不管他們對(duì)險(xiǎn)情的造成是否存在過(guò)錯(cuò),或存在多大的過(guò)錯(cuò),基于“生命為大”而展開組織營(yíng)救都是第一位的。
毋庸諱言,因驢友的過(guò)錯(cuò)而人為造成了險(xiǎn)情,往往導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣块T大量人力、物力、警力等資源投入。輿論對(duì)此頗多非議,實(shí)屬常情。以廣西長(zhǎng)灘河這次救援來(lái)說(shuō),據(jù)媒體披露,為盡快救下被困驢友,當(dāng)?shù)鼐o急出動(dòng)100多名民警、消防員,派出200多名干部群眾、40多名醫(yī)生護(hù)士以及300多名后勤增援人員,出動(dòng)80多臺(tái)次各種車輛、沖鋒舟,直接經(jīng)濟(jì)支出10萬(wàn)多元,這還不包括后續(xù)工作相關(guān)費(fèi)用。這些支出,本可避免。
因自身原因?qū)е码U(xiǎn)情,這些驢友應(yīng)否為救援支出埋單?類似的大討論在每次驢友救援事件之后都會(huì)觸發(fā)。有些驢友的行為的確可歸屬于典型的不作死就不會(huì)死,但政府部門又不能見(jiàn)死不救——在組織救援時(shí),成本的考量總是被放諸在生命之后,這似乎沒(méi)有討論的空間。
難點(diǎn)在于,政府的無(wú)條件救助不能成為驢友們開展戶外活動(dòng)時(shí)不專業(yè)、不負(fù)責(zé)的兜底,這只會(huì)縱容類似行為反復(fù)發(fā)生。一個(gè)頗具代表性的解決方案是:救助為第一原則。但在救助之后要對(duì)有過(guò)錯(cuò)的驢友進(jìn)行追償。沒(méi)有任何懲罰,何來(lái)吸取教訓(xùn)?
但在法律層面,追償總難以實(shí)施。首先是缺乏法律依據(jù),再者誰(shuí)來(lái)追償、依何程序追償以及如何確定追償數(shù)額也都是難題。如我們所看到的那樣,雖然驢友遇險(xiǎn)事件常令輿論激憤,要求驢友負(fù)擔(dān)救援費(fèi)用的呼聲也日漸強(qiáng)烈,但呼聲仍然歸于呼聲。
廣西長(zhǎng)灘河救援之所以備受關(guān)注,還在于當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門對(duì)17名獲救驢友每人處以罰款1000元。有網(wǎng)民以為看到了約束驢友冒險(xiǎn)的希望,但其實(shí)不然。追償救援支出需要法律依據(jù),罰款同樣需要法律依據(jù)。廣西大瑤山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局對(duì)17名“任性”驢友進(jìn)行處罰,是因?yàn)樗麄冞M(jìn)入了長(zhǎng)灘河自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)——這已然違反了《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》。換言之,這一處罰條件和范圍都非常明確。對(duì)于多數(shù)在自然保護(hù)區(qū)之外活動(dòng)的驢友來(lái)說(shuō),哪怕他們的行為冒失并造成了安全事故,仍不在罰款之列。
戶外活動(dòng)需要多點(diǎn)專業(yè)精神,并不是人人都能成為合格的驢友,身體素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)、目的地信息、野外生存能力等,均為驢友的必備。驢友開展戶外活動(dòng)是一種自我挑戰(zhàn),這種自我挑戰(zhàn)亟需自我負(fù)責(zé)來(lái)保障。在現(xiàn)代社會(huì),法律并不能解決所有問(wèn)題,驢友引發(fā)的公共資源占用問(wèn)題,目前還只能回到驢友自身去解決。
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