發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是國(guó)企改革的重要途徑!吨泄仓醒雵(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出要“穩(wěn)妥推動(dòng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”,對(duì)改革的原則和節(jié)奏力度提出了具體要求,這為深化國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有資本戰(zhàn)略性調(diào)整進(jìn)一步指明了方向,也為非公有資本參與國(guó)有企業(yè)改革改組、與其他資本平等競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步指明了方向。
發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),有利于促進(jìn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,放大國(guó)有資本功能,提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率,有利于各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。一段時(shí)間以來(lái),各地貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),取得了明顯成效。但也有一些地方盲目貪快、急于求成,“為混而混”,甚至脫離企業(yè)發(fā)展實(shí)際,以定時(shí)間、定任務(wù)、定工作量和考核指標(biāo)的方式強(qiáng)力推進(jìn)。
混合所有制并非所有制的簡(jiǎn)單拼湊,需要從不同類型企業(yè)的功能定位和發(fā)展需求出發(fā),需要理念、思路等方面的融合,既要有“名”,更要有“實(shí)”。方式和進(jìn)度要服從于效果,服務(wù)于發(fā)展。如果不管企業(yè)類型,不管企業(yè)是否具備“混合”的條件,也不管引入的資本是否能給企業(yè)帶來(lái)新的活力,把“混合”的形式等同于“大功告成”的結(jié)果,勢(shì)必會(huì)把改革引入歧途。
下一步發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),就要認(rèn)真貫徹《指導(dǎo)意見(jiàn)》精神,對(duì)于適宜繼續(xù)推進(jìn)混合所有制改革的國(guó)有企業(yè),充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,堅(jiān)持因地施策、因業(yè)施策、因企施策,宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參,不搞拉郎配,不搞全覆蓋,不設(shè)時(shí)間表,成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)。同時(shí),要區(qū)分商業(yè)類和公益類國(guó)有企業(yè)。主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國(guó)有企業(yè),原則上都要實(shí)行公司制股份制改革,充分運(yùn)用整體上市等方式,積極引入其他國(guó)有資本或各類非國(guó)有資本實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化,國(guó)有資本可以絕對(duì)控股、相對(duì)控股,也可以參股。對(duì)已經(jīng)實(shí)行混合所有制的國(guó)有企業(yè),要著力在完善現(xiàn)代企業(yè)制度、提高資本運(yùn)行效率上下功夫。
發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),要鼓勵(lì)多種方式。除了引入非國(guó)有資本參與國(guó)有企業(yè)改革外,還可鼓勵(lì)國(guó)有資本以多種方式入股非國(guó)有企業(yè),充分發(fā)揮國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司的資本運(yùn)作平臺(tái)作用,通過(guò)市場(chǎng)化方式,對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ、成長(zhǎng)性強(qiáng)的非國(guó)有企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資,從而實(shí)現(xiàn)各類所有制資本的共促共贏。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論員)
(責(zé)任編輯:武曉娟)