當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月19日晚,塞浦路斯議會(huì)以壓倒多數(shù)票否決了備受爭(zhēng)議的存款稅方案。鑒于征收存款稅是塞浦路斯獲得歐盟救助貸款的先決條件,所以否決存款稅方案等于是撕毀了塞浦路斯4天前為避免本國(guó)銀行業(yè)破產(chǎn)而與歐盟達(dá)成的總額為100億歐元的救助協(xié)議,使歐盟救助塞浦路斯的方案再度陷入困境。
歐元集團(tuán)主席、荷蘭財(cái)政大臣戴塞爾布盧姆對(duì)塞浦路斯議會(huì)的投票結(jié)果“深表遺憾”。他當(dāng)天發(fā)表的只有兩句話的聲明稱(chēng),已經(jīng)注意到塞浦路斯議會(huì)否決了政府征收存款稅的議案,歐元集團(tuán)隨時(shí)準(zhǔn)備為塞浦路斯的改革提供幫助,并維持原先立場(chǎng)不變。這就意味著,如果塞浦路斯不同意征收存款稅以使銀行儲(chǔ)戶(hù)分擔(dān)部分救助成本,歐盟將不會(huì)向塞浦路斯提供救助貸款。歐洲央行還威脅要停止對(duì)塞浦路斯銀行系統(tǒng)提供緊急貸款幫助。
征收存款稅是歐盟向塞浦路斯提供100億歐元救助貸款的附加條件。雙方最初提出的征稅措施是,對(duì)存款超過(guò)10萬(wàn)歐元的儲(chǔ)戶(hù)征稅9.9%,對(duì)存款低于10萬(wàn)歐元的儲(chǔ)戶(hù)征稅6.75%。隨著國(guó)內(nèi)反對(duì)和抗議呼聲加大,塞浦路斯政府對(duì)上述方案作了修改,決定對(duì)存款低于2萬(wàn)歐元的儲(chǔ)戶(hù)免征存款稅。然而,這樣的修改似乎并沒(méi)有能夠平息民眾的憤怒,并贏得議員的贊同和支持。
塞浦路斯議會(huì)否決征收存款稅方案后,人們將關(guān)注的目光轉(zhuǎn)向了俄羅斯。市場(chǎng)人士認(rèn)為,塞浦路斯要想度過(guò)目前這場(chǎng)危機(jī),獲得俄羅斯的幫助是至關(guān)重要的。塞浦路斯政府官員稱(chēng),塞浦路斯總統(tǒng)阿納斯塔夏季斯在議會(huì)投票結(jié)果公布后即與俄羅斯總統(tǒng)普京通話,雙方就俄羅斯可能提供的幫助進(jìn)行磋商,通話“富有成果且具有建設(shè)性”。3月19日晚,塞浦路斯財(cái)長(zhǎng)沙里斯飛抵莫斯科,試圖從俄羅斯?fàn)幦〉街陵P(guān)重要的資金幫助。沙里斯3月20日表示,他希望能與俄羅斯達(dá)成新的貸款協(xié)議。據(jù)報(bào)道,塞浦路斯已經(jīng)要求俄羅斯將2016年到期的25億歐元貸款期限延長(zhǎng)5年,并且下調(diào)4.5%的利率。俄羅斯財(cái)政部有關(guān)官員也透露,塞浦路斯提出要俄羅斯再提供50億歐元的貸款。不過(guò),俄羅斯迄今尚未作出相關(guān)決定。此外,俄塞雙方以前曾考慮過(guò)的一個(gè)方案是:由俄羅斯能源巨頭俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司下屬銀行部門(mén)收購(gòu)塞浦路斯第二大銀行萊基銀行,并對(duì)其實(shí)施資本重組。作為交換,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司要求擁有塞浦路斯海上油氣田的股權(quán)。有關(guān)人士分析指出,塞浦路斯銀行系統(tǒng)的存款總額目前高達(dá)530億歐元,約有37%的存款來(lái)自外國(guó),其中又以俄羅斯的存款為多,所以俄羅斯出于自身利益考慮,可能會(huì)對(duì)塞浦路斯施以援手。
塞浦路斯議會(huì)否決歐盟救助方案的做法,向歐元區(qū)發(fā)出了公開(kāi)反抗的信號(hào)。過(guò)去3年,希臘、葡萄牙、愛(ài)爾蘭、西班牙和意大利都曾為獲得歐盟的救助貸款而接受歐盟提出的實(shí)施緊縮財(cái)政政策等附加條件。但是,塞浦路斯議會(huì)這次卻投票否決了歐盟提出的救助方案,引發(fā)了市場(chǎng)擔(dān)憂,已趨于平靜的歐債危機(jī)可能會(huì)死灰復(fù)燃。有關(guān)專(zhuān)家指出,塞浦路斯議會(huì)否決歐盟救助方案給歐盟出了一道很大的難題。有關(guān)各方需要就救助塞浦路斯盡快達(dá)成一份新協(xié)議,否則塞浦路斯銀行系統(tǒng)就可能面臨全面癱瘓的風(fēng)險(xiǎn),最終會(huì)迫使塞浦路斯退出歐元區(qū)。不過(guò),塞浦路斯政府有關(guān)官員表示,退出歐元區(qū)不是塞浦路斯的選擇。
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