近日召開的中央經濟工作會議指出,“我國經濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大,長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。我們要正視困難、堅定信心,努力把各方面積極因素轉化為發(fā)展實績!币源藶橹敢覀円3謶(zhàn)略定力,增強發(fā)展信心,充分理解好、運用好我國經濟發(fā)展的有利條件,譜寫高質量發(fā)展新篇章。
我國堅持黨的全面領導,有集中力量辦大事的政治優(yōu)勢
黨的堅強領導,我國社會主義制度有能夠集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,是實現(xiàn)經濟行穩(wěn)致遠、社會安定的根本保證。強化黨對經濟工作的全面領導,能夠彰顯我國社會主義制度優(yōu)越性,促進智慧匯聚、共識凝聚、力量整合、協(xié)同作戰(zhàn),加速轉型升級、結構優(yōu)化、品質提升、效益增長,提升經濟發(fā)展的競爭力、持續(xù)力,助推經濟高質量發(fā)展。
歷史充分證明,正是因為始終在黨的領導下集中力量辦大事,才使我國能夠成功應對一系列重大風險挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險阻,始終沿著正確方向穩(wěn)步向前。
黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出,要著力構建高水平社會主義市場經濟體制。只有堅持黨的全面領導,發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用,才能不斷增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,推動經濟高質量發(fā)展不斷取得新成效。在黨中央堅強領導下,各地區(qū)各部門要堅持穩(wěn)中求進工作總基調,不斷增強新動能新優(yōu)勢。
要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是我國進入新發(fā)展階段、構建新發(fā)展格局的重要指引,貫穿經濟活動全過程,具有很強的戰(zhàn)略性、綱領性、引領性。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上,實現(xiàn)更高質量的經濟發(fā)展,必須以新發(fā)展理念為指引,落實好黨中央的重大戰(zhàn)略部署,以新發(fā)展理念貫穿經濟發(fā)展的實踐,加速推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展,推動產業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級,以中心城市和城市群作為經濟發(fā)展的引領,兼顧生態(tài)功能區(qū)和特殊類型區(qū)發(fā)展,形成優(yōu)勢互補的經濟發(fā)展布局。
要進一步深化體制機制改革。要注重發(fā)揮經濟體制改革牽引作用,構建高水平社會主義市場經濟體制,促進多種所有制經濟共同發(fā)展,進一步激發(fā)經營主體活力;要深化外商投資和對外投資管理體制改革,進一步營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
我國擁有巨大的潛力、韌性和回旋余地,蘊藏發(fā)展空間
放眼今日之中國,經濟發(fā)展具有巨大的潛力、韌性和回旋余地依然不變。具言之,我國擁有世界上最完整的工業(yè)體系和完善的配套能力,是全世界唯一擁有聯(lián)合國產業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家;我國擁有全球最大最有潛力的消費市場;我國擁有豐富的人力資源,目前中國勞動年齡人口近9億,勞動年齡人口的平均受教育年限達11.05年,接受高等教育人口達2.4億,人口質量快速改善,為中國經濟高質量發(fā)展提供了很好的保障;我國擁有超大規(guī)模市場優(yōu)勢,為實施擴大內需戰(zhàn)略提供廣闊空間,目前居民收入水平和消費規(guī)模穩(wěn)步增長,農村消費市場、服務消費市場不斷壯大,居民消費率持續(xù)攀升。
當前,我國正處于經濟轉型升級的關鍵時期,需要保持耐心和定力,堅定不移辦好自己的事,著力挖掘經濟領域蘊藏的發(fā)展空間。篤定信心、穩(wěn)中求進,一定能夠把優(yōu)勢和條件轉化為動能和活力,實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展。
我國經濟發(fā)展?jié)摿ψ,有平穩(wěn)增長的廣闊空間。我國堅定不移實施科教興國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,依靠社會主義市場經濟條件下的新型舉國體制,攻關克難,在科學技術領域取得重大成就。根據(jù)世界知識產權組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)報告,2024年中國在全球的創(chuàng)新力排名第11位,是10年來創(chuàng)新力上升最快的經濟體之一。當前,我國依靠新技術推動的各種新業(yè)態(tài)、新模式、新平臺如雨后春筍般生長開來,亮點紛呈,不斷推動經濟釋放出巨大的潛力,賦能高質量發(fā)展取得新突破。
我國經濟發(fā)展韌性好,具有較強的抵御風險能力。黨的十八大以來,我國不斷深化供給側結構性改革,加快創(chuàng)新驅動,有效推動了經濟結構特別是產業(yè)結構的調整完善,我國已從一個出口大國轉變?yōu)槌隹谶M口并重的大國,并著力構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,這些變化極大增強了經濟發(fā)展的穩(wěn)定性,使我們不僅具有較強的應對各種風險的能力,更帶動了經濟的高質量發(fā)展。
我國經濟發(fā)展回旋余地大,具有戰(zhàn)略縱深。一方面,我國幅員遼闊,地區(qū)發(fā)展梯度明顯,有助于產業(yè)的梯次配置和產業(yè)鏈、供應鏈的銜接。隨著一系列重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施和區(qū)域協(xié)調發(fā)展的深入推進,長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)、成渝經濟圈等區(qū)域將不斷拓展發(fā)展空間,進一步釋放發(fā)展?jié)摿,培育經濟高質量發(fā)展新的增長極。另一方面,我國政策體系完整,在實踐中形成了以新發(fā)展理念為指導、以新質生產力為支撐的政策體系,堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架,穩(wěn)中有進、積極進取,確保高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務,為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎。
我國經濟長期向好的基本面沒有變,高質量發(fā)展扎實推進
在“兩個大局”加速演進并深度互動的時代背景下,各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,緊緊圍繞高質量發(fā)展這個首要任務和構建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務,突出做好促增長、穩(wěn)就業(yè)、防風險、惠民生,國民經濟總體向好,高質量發(fā)展扎實推進,社會大局保持穩(wěn)定,為經濟社會進一步發(fā)展打下了良好基礎。
經濟總體向好,增速位居全球前列。高質量發(fā)展是“質”與“量”的辯證統(tǒng)一,必須要有一定的增長速度作支撐。 國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù),初步核算,2024年前三季度國內生產總值949746億元,按不變價格計算,同比增長4.8%。中國經濟基本盤保持穩(wěn)健的同時,經濟發(fā)展質量不斷提升,放在全球坐標中觀察,我國經濟表現(xiàn)依然良好,仍是世界經濟增長的重要引擎和穩(wěn)定力量。
產業(yè)體系建設取得明顯成效,產業(yè)升級穩(wěn)步推進。今年以來,各地持續(xù)加大新動能培育力度,推動產業(yè)結構不斷優(yōu)化,我國工業(yè)經濟呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的積極態(tài)勢。今年前11個月,我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.8%。農業(yè)綜合生產能力不斷增強,糧食產量連續(xù)10年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,實現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對安全,多種主要農產品產量為世界第一。服務業(yè)發(fā)展提質增效,2024年前三季度,我國服務貿易繼續(xù)快速增長,服務進出口總額55181.4億元,同比增長14.5%。
高水平開放縱深推進,營商環(huán)境持續(xù)改善。我國堅定不移推進更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放,穩(wěn)步擴大制度型開放,全方位經貿合作不斷拓展,外貿創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢較好,更高水平開放型經濟新體制建設穩(wěn)步推進。2024年前三季度,我國貨物貿易進出口總值32.33萬億元,歷史同期首破32萬億元,同比增長5.3%。
事實證明,我國經濟長期向好的基本面沒有變,一系列旨在推動經濟高質量發(fā)展的政策“組合拳”應出盡出,賦能我國經濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。未來,我國將持續(xù)釋放經濟增長的內生動力,長期向好的條件和優(yōu)勢必將轉化為強大的發(fā)展動能,推動我國經濟在高質量發(fā)展之路上再創(chuàng)新奇跡、取得新突破。
【洪向華:中共中央黨校(國家行政學院)科研部副主任、教授;于歡:北京化工大學馬克思主義學院講師】