2024年9月,十四屆全國人大常委會第十一次會議表決通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國統(tǒng)計法〉的決定》,將黨中央關(guān)于統(tǒng)計工作各項部署要求形成法律制度,為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會確定的重點(diǎn)統(tǒng)計改革任務(wù)提供堅實法治保障。國家統(tǒng)計局廣州調(diào)查隊要以學(xué)習(xí)貫徹新修改統(tǒng)計法為契機(jī),不折不扣貫徹落實黨中央關(guān)于統(tǒng)計工作各項部署要求,在法治軌道上深化推進(jìn)統(tǒng)計現(xiàn)代化改革。
領(lǐng)悟重大意義
“法與時轉(zhuǎn)則治,治與世宜則有功!边@次統(tǒng)計法修改,緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這一中心任務(wù),聚焦當(dāng)前統(tǒng)計工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題,系統(tǒng)總結(jié)統(tǒng)計實踐成熟經(jīng)驗做法,重點(diǎn)在加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化統(tǒng)計監(jiān)督職能、著力防治統(tǒng)計造假、提升統(tǒng)計服務(wù)能力等方面進(jìn)行了補(bǔ)充修改和完善,是在中國特色社會主義進(jìn)入新時代背景下全面深化統(tǒng)計現(xiàn)代化改革的一次重要制度建設(shè),必將有力解決一些長期困擾統(tǒng)計工作的深層次矛盾和問題,推動統(tǒng)計事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
當(dāng)前是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期,也是深化推進(jìn)統(tǒng)計現(xiàn)代化改革的關(guān)鍵階段,我們要深刻認(rèn)識新修改統(tǒng)計法對于深化推進(jìn)統(tǒng)計現(xiàn)代化改革的重大意義,切實增強(qiáng)貫徹落實新修改統(tǒng)計法的政治自覺、思想自覺、行動自覺,以法治思維和法治方式凝聚改革共識,確保統(tǒng)計現(xiàn)代化改革始終沿著正確方向前進(jìn)。
厚植法治根基
我們要厚植統(tǒng)計法治根基,堅定不移以法治思維和法治方式推進(jìn)統(tǒng)計現(xiàn)代化改革進(jìn)程。
以守責(zé)擔(dān)責(zé)為核心,持續(xù)防治統(tǒng)計造假夯實改革根基。進(jìn)一步防范和懲治統(tǒng)計造假,是此次統(tǒng)計法修改的重要內(nèi)容。要進(jìn)一步壓緊壓實防治統(tǒng)計造假的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,鞏固拓展統(tǒng)計造假專項治理行動成效,健全防治統(tǒng)計造假責(zé)任體系,堅決糾治數(shù)據(jù)失實背后的不正之風(fēng)。認(rèn)真執(zhí)行國家調(diào)查制度,持續(xù)清理和糾正違反統(tǒng)計法精神的文件和做法,依法履行獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報告、獨(dú)立監(jiān)督職能,凝聚起推進(jìn)依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)、深化統(tǒng)計現(xiàn)代化改革的思想共識。
以制度建設(shè)為主線,不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量筑牢改革保障。建立健全覆蓋統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)生產(chǎn)全流程管理制度,不斷提高數(shù)據(jù)采集、審核、匯總、評估等各階段工作的規(guī)范化程度,持續(xù)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量源頭管控能力。以“更有利于提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量、更有利于服務(wù)中國式現(xiàn)代化、更有利于發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用、更有利于為基層減負(fù)”為目標(biāo),全面梳理現(xiàn)行統(tǒng)計法治工作制度及規(guī)范性文件,持續(xù)深入開展制度“立改廢釋”,確保與新修改統(tǒng)計法銜接配套,為深化推進(jìn)統(tǒng)計現(xiàn)代化改革提供制度保障。
以同頻共振為目標(biāo),有力提升監(jiān)督質(zhì)效守住改革底線。新修改統(tǒng)計法進(jìn)一步明確了統(tǒng)計監(jiān)督的法定內(nèi)涵和職能定位,要突出“內(nèi)外兼修、分類貫通”導(dǎo)向作用,著力打通內(nèi)外部監(jiān)督系統(tǒng)集成、貫通融合壁壘,更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用。持續(xù)深化與廣州市紀(jì)委監(jiān)委、市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,推動統(tǒng)計監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督等貫通協(xié)調(diào),以有力監(jiān)督為統(tǒng)計現(xiàn)代化改革保駕護(hù)航。
抓好貫徹實施
法律的生命力在于實施。要深入開展新修改統(tǒng)計法的學(xué)習(xí)宣傳,以尊法學(xué)法推動守法用法,依靠法治思維和法治方式推動統(tǒng)計現(xiàn)代化改革落地見效。
分級分類抓好學(xué)習(xí)宣傳。堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修改統(tǒng)計法作為當(dāng)前和今后一個時期的重點(diǎn)工作抓緊抓細(xì)。抓好“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)習(xí)教育,持續(xù)推動新修改統(tǒng)計法納入廣州市各級黨校、行政學(xué)院、社會主義學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)課程,推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,切實履行防治統(tǒng)計造假的政治責(zé)任。抓好“重點(diǎn)群體”學(xué)習(xí)教育,組織廣州地區(qū)國家調(diào)查隊黨員、干部和基層統(tǒng)計調(diào)查人員持續(xù)深入學(xué)習(xí)新修改統(tǒng)計法,做到內(nèi)化于心、外化于行。抓好“絕大多數(shù)”宣傳教育,扎實開展“統(tǒng)計法治六進(jìn)”活動,注重在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、走訪調(diào)研等日常工作和統(tǒng)計執(zhí)法檢查中開展“嵌入式”普法,在全社會營造良好統(tǒng)計法治環(huán)境。
全力以赴抓好貫徹實施。保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性是統(tǒng)計法的立法宗旨,要始終堅持?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量第一原則,將搞準(zhǔn)搞實統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為法定責(zé)任落實到統(tǒng)計工作每個環(huán)節(jié)。建好用好廣州地區(qū)國家調(diào)查隊內(nèi)部監(jiān)督工作貫通協(xié)調(diào)機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)和解決統(tǒng)計違法傾向性、苗頭性問題和風(fēng)險,抓早抓小、防微杜漸。繼續(xù)加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度,保持執(zhí)法檢查高壓態(tài)勢。強(qiáng)化統(tǒng)計違紀(jì)違法行為追責(zé)問責(zé)紀(jì)法銜接、統(tǒng)計執(zhí)法與執(zhí)紀(jì)工作有效貫通,確保統(tǒng)計人員以法束行、樹立正確政績觀。
協(xié)同高效推動改革落實。黨的二十屆三中全會明確提出了多項統(tǒng)計改革重點(diǎn)任務(wù),充分體現(xiàn)了黨中央對統(tǒng)計工作的高度重視和殷切期望。要正確處理好改革與法治的關(guān)系,堅持在法治下推進(jìn)改革和在改革中完善法治相統(tǒng)一,把依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)融入改革全過程各環(huán)節(jié),以釘釘子精神狠抓統(tǒng)計改革重點(diǎn)任務(wù)落實,奮力譜寫以統(tǒng)計現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化“穗調(diào)篇章”。
。ㄗ髡呦祰医y(tǒng)計局廣東調(diào)查總隊黨組成員,國家統(tǒng)計局廣州調(diào)查隊黨組書記、隊長)