核心觀點(diǎn)：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者屈曉東認(rèn)為，預(yù)算是政府進(jìn)行財政資金管理的重要工具。如何用有限的財政資金實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，是政府面臨的一項(xiàng)重要課題。這需要政府部門加強(qiáng)預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金的使用效率。

　　今年的《政府工作報告》提出，各級政府要習(xí)慣過緊日子，真正精打細(xì)算，切實(shí)把財政資金用在刀刃上、用出實(shí)效來。財政部日前印發(fā)通知，從強(qiáng)化預(yù)算約束的角度，對中央部門和地方財政落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子提出六方面明確要求，督促各地區(qū)各部門堅持過緊日子不放松。

　　預(yù)算是政府進(jìn)行財政資金管理的重要工具。如何用有限的財政資金實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，是政府面臨的一項(xiàng)重要課題。這需要政府部門加強(qiáng)預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金的使用效率。要在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)堅持“大錢大方”，在確保項(xiàng)目必要性和效益性的基礎(chǔ)上，投入充足的資金。對于那些用于日常運(yùn)行和維護(hù)的小額支出，則遵循“小錢小氣”的原則，嚴(yán)格控制并減少不必要的花銷，杜絕鋪張浪費(fèi)。

　　何為“大錢大方”？指的是該花就花。充分發(fā)揮好財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，把同樣的錢花出更大成效。2023年，中央財政安排生態(tài)環(huán)保和綠色低碳相關(guān)資金4640億元，有效確保了黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落地落實(shí)；安排地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模3.8萬億元，有力推動了一批交通、水利、能源等利當(dāng)前、惠長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)。這些實(shí)打?qū)嵉恼�府支出，能夠帶動和擴(kuò)大社會有效投資，更好地支持重點(diǎn)領(lǐng)域鍛長板、補(bǔ)短板。

　　何為“小錢小氣”？就是能省則省。從地方的實(shí)踐來看，各地正不斷完善機(jī)制，讓過緊日子成為一種習(xí)慣。比如，山西嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，省級“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算連續(xù)第11年堅持只減不增。又如，黑龍江出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)過緊日子要求嚴(yán)控一般性支出的通知》，從14個方面明確45條管控措施，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，構(gòu)建完善黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子的制度體系，進(jìn)一步健全長效機(jī)制、提升管理效能。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年中央本級一般公共預(yù)算支出增長8.6%，扣除重點(diǎn)保障支出后僅增長0.3%。同時，嚴(yán)控一般性支出，盡可能壓縮中央部門支出，大力推動各部門調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)�？梢钥闯觯�政府部門在財政投入上的部署思路，正是集中財力保障國家重大戰(zhàn)略任務(wù)，把錢花在刀刃上，真正做到了“大錢大方、小錢小氣”。

　　寶貴的財政資金需要“錙銖必較”，“過緊日子”就是要用好每一分錢。精打細(xì)算“過日子”，才能細(xì)水長流“過好日子”。具體來說，要認(rèn)真執(zhí)行會議差旅、資產(chǎn)配置、政府采購等方面的制度規(guī)定，嚴(yán)格遵守預(yù)算編制原則，細(xì)化經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，明確支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用，確保每一筆“三公”經(jīng)費(fèi)都能有據(jù)可查、有跡可循，經(jīng)費(fèi)公開要接受社會監(jiān)督。此外，還要將“三公”經(jīng)費(fèi)評估結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤，實(shí)行“三公”經(jīng)費(fèi)動態(tài)管理。

　　當(dāng)然，“過緊日子”不代表把所有支出都“擰緊”，而是要提高預(yù)算制定的科學(xué)性，把更多“真金白銀”用于發(fā)展的緊要處、民生的急需上，實(shí)現(xiàn)集中財力辦大事，比如重點(diǎn)支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、推動重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落地、保障科技教育支出等，從而最大限度激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。（陜西省社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 屈曉東）