核心觀點(diǎn)：就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最基本的支撐。只要持續(xù)深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)，主動適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級方向，不斷優(yōu)化勞動力供需結(jié)構(gòu)，我們就能繼續(xù)保持就業(yè)穩(wěn)定態(tài)勢，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　人力資源社會保障部近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2023年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬人，高校畢業(yè)生等青年就業(yè)基本穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)，農(nóng)村勞動力外出務(wù)工規(guī)模繼續(xù)增加，脫貧人口務(wù)工規(guī)模達(dá)到3397萬人。

　　就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最基本的支撐。我國高度重視就業(yè)工作，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)。2020年以來，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定因素增多的情況下，我國依然每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)1100萬以上。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年到2022年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)分別是1186萬、1269萬和1206萬。應(yīng)當(dāng)說，穩(wěn)就業(yè)為穩(wěn)增長貢獻(xiàn)了積極力量。

　　不過還要看到，當(dāng)前就業(yè)總量壓力仍然較大，“招工難”“就業(yè)難”并存的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾依舊突出。供給方面，我國勞動力供給總量保持在高位。2024屆全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)1179萬人，同比增加21萬人。這個(gè)數(shù)字，再加上往屆沒有就業(yè)的普通高校畢業(yè)生，以及農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體，勞動力供給總量仍然很大。需求方面，效率優(yōu)先背景下的產(chǎn)業(yè)升級讓企業(yè)更注重采用新技術(shù)，以節(jié)約勞動力成本。尤其是數(shù)字化和智能化的廣泛滲透，對勞動力素質(zhì)提出了更高的要求。

　　如果從宏觀經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的視角看，以上兩個(gè)方面其實(shí)都不是問題，反而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢。勞動力供給充裕，說明我國在不斷提高人口素質(zhì)的同時(shí)，繼續(xù)保持著人力資源總量優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)升級和新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，則說明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在朝著更優(yōu)、更好的方向調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量在不斷提升。

　　不過具體到就業(yè)市場，勞動力供給總量大和產(chǎn)業(yè)升級持續(xù)進(jìn)行，也使得勞動力就業(yè)面臨著供需結(jié)構(gòu)不平衡的問題。一般來說，勞動力素質(zhì)提升和技術(shù)變革并不同步，前者往往滯后于后者。而隨著技術(shù)變革進(jìn)程加快，就業(yè)市場結(jié)構(gòu)不平衡現(xiàn)象愈發(fā)明顯。所以，解決當(dāng)下就業(yè)難題，關(guān)鍵就在于優(yōu)化就業(yè)市場結(jié)構(gòu)。

　　為此，要著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)，緊盯勞動者素質(zhì)提升，緊扣不同產(chǎn)業(yè)的勞動力需求，抓好職業(yè)技能培訓(xùn)，充分調(diào)動高校、企業(yè)、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性，構(gòu)建職業(yè)技能培訓(xùn)的多元供給方式，縮短勞動力素質(zhì)提升和技術(shù)變革之間的時(shí)滯，讓更多勞動者盡快適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級需求。同時(shí)，要大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，通過提供多種崗位來切實(shí)吸納更多勞動力，讓不同技能的勞動者都能找到適合自己的舞臺。

　　人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。任何生產(chǎn)要素發(fā)揮作用，都需要借助人這一載體。解決就業(yè)，就是要提供人發(fā)揮主觀能動性的平臺，激勵(lì)人參與勞動、創(chuàng)造財(cái)富。只要持續(xù)深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)，主動適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級方向，不斷優(yōu)化勞動力供需結(jié)構(gòu)，我們就能繼續(xù)保持就業(yè)穩(wěn)定態(tài)勢，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 喬瑞慶）