黨的二十大報(bào)告指出,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,必須推進(jìn)新型工業(yè)化,到2035年基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化。在今年9月召開(kāi)的全國(guó)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記指出:“新時(shí)代新征程,以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè),實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)!边@一重要指示不僅突出了新型工業(yè)化在現(xiàn)代化進(jìn)程的戰(zhàn)略定位和重要意義,也為全面推進(jìn)新型工業(yè)化指明了方向。
必須立足于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局,正確認(rèn)識(shí)工業(yè)化之于現(xiàn)代化的強(qiáng)大物質(zhì)力量作用,深刻把握新型工業(yè)化的內(nèi)在要求和根本任務(wù),精準(zhǔn)抓住新型工業(yè)化的著力點(diǎn),以科學(xué)取向形成創(chuàng)新實(shí)踐自覺(jué)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。
把握工業(yè)化發(fā)展的基本規(guī)律
作為現(xiàn)代化最具代表性特征的工業(yè)化,是現(xiàn)代化的核心和動(dòng)力,對(duì)絕大多數(shù)國(guó)家而言,沒(méi)有工業(yè)化也就無(wú)現(xiàn)代化可言,工業(yè)化是現(xiàn)代化國(guó)家的必要條件。
我國(guó)新型工業(yè)化取得了一系列歷史性成就,建立起世界上最完整的工業(yè)體系,成為世界制造業(yè)第一大國(guó),在市場(chǎng)規(guī)模、創(chuàng)新動(dòng)能、配套能力、產(chǎn)業(yè)體系等獲得重大進(jìn)展,形成獨(dú)具中國(guó)特色的現(xiàn)代化發(fā)展優(yōu)勢(shì)。以制造業(yè)“家當(dāng)”深厚的廣東為例,工業(yè)規(guī)模約占全國(guó)八分之一,31個(gè)制造業(yè)大類全面發(fā)展,其中15個(gè)規(guī)模位居全國(guó)第一。在廣東省委實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家和制造強(qiáng)省的總體部署下,著重加快建設(shè)廣東特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,轉(zhuǎn)化生產(chǎn)動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革,厚積薄發(fā)挺起廣東現(xiàn)代化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)“脊梁”,打造以廣州、深圳為代表的更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國(guó)際大都市,為其在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
加強(qiáng)新型工業(yè)化的深層認(rèn)知
新型工業(yè)化之“新”本質(zhì)上是工業(yè)化在流動(dòng)的時(shí)間和特定的空間中展現(xiàn)出鮮明時(shí)代特征和獨(dú)特中國(guó)特色的內(nèi)核特質(zhì),是具有“世界時(shí)代特質(zhì)”和“中國(guó)國(guó)情特質(zhì)”的工業(yè)化。只有加強(qiáng)新型工業(yè)化的深層認(rèn)知,準(zhǔn)確抓住新型工業(yè)化較之于傳統(tǒng)工業(yè)化的差異性和超越性,才能突出重點(diǎn)、有的放矢,掌握推進(jìn)新型工業(yè)化的增長(zhǎng)點(diǎn)和突破點(diǎn),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。
堅(jiān)持以人民為中心是新型工業(yè)化的本質(zhì)要求。新型工業(yè)化道路的探索實(shí)踐,既要在人口規(guī)模巨大的前提下看到人力資源優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略基點(diǎn),創(chuàng)造條件促使勞動(dòng)力資源充分發(fā)揮我國(guó)人口紅利和人才紅利能夠適應(yīng)科技革命和產(chǎn)業(yè)升級(jí)要求的潛力;也要在全體人民共同富裕的目標(biāo)上深刻理解發(fā)展的價(jià)值旨?xì)w,從人民的訴求上把握新型工業(yè)化滿足人民追求美好生活的現(xiàn)實(shí)要求和客觀需要。
高質(zhì)量發(fā)展是新型工業(yè)化內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵所在。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù),也是貫穿新型工業(yè)化全過(guò)程的主線。新時(shí)代工業(yè)化發(fā)展進(jìn)入新階段,與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)依靠簡(jiǎn)單生產(chǎn)要素投入、以粗放型生產(chǎn)趕超式地追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不同,新型工業(yè)化不僅重視以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提升經(jīng)濟(jì)效益,更強(qiáng)調(diào)提高全要素生產(chǎn)率,以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。同時(shí),高質(zhì)量發(fā)展必然要求新型工業(yè)化必須著眼于發(fā)展存在的不平衡不充分問(wèn)題,必須正確處理好工業(yè)化發(fā)展中的“大”與“強(qiáng)”、“快”與“好”、“質(zhì)”與“量”等關(guān)系。
加快鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力是新型工業(yè)化的核心動(dòng)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)變革生產(chǎn)力的核心要素而逐漸形成的,涉及領(lǐng)域新、科技含量高、綠色化程度高。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,根本在于社會(huì)生產(chǎn)力的能級(jí)躍遷,必須牢牢抓住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”。科技創(chuàng)新突出表現(xiàn)為以數(shù)字技術(shù)重塑新一輪工業(yè)的研發(fā)和制造,重組產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài),推動(dòng)工業(yè)化體系實(shí)現(xiàn)智能化、綠色化深度融合。只有從根本上抓住新質(zhì)生產(chǎn)力這一內(nèi)生動(dòng)力推進(jìn)新型工業(yè)化,才能搶占新一輪科技革命制高點(diǎn)。
以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)推進(jìn)新型工業(yè)化。黨的二十大圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出重要部署,強(qiáng)調(diào)深化推進(jìn)新型工業(yè)化必須落腳到實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。習(xí)近平總書(shū)記指出,把建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)同發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)信息化等有機(jī)結(jié)合,這就要求實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化必須推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí);必須推進(jìn)事關(guān)國(guó)家安全與發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,強(qiáng)化高端趨向和規(guī)模效應(yīng),牢牢掌握基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)權(quán);必須推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,在協(xié)同融合中形成疊加效應(yīng)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展,以鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位。
在守正創(chuàng)新中走新型工業(yè)化之路
守正是堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度和求實(shí)精神,創(chuàng)新則是要勇于探索、開(kāi)辟新境。推進(jìn)新型工業(yè)化要堅(jiān)持守正與創(chuàng)新的統(tǒng)一,必然要求從體制機(jī)制、人才支撐和社會(huì)環(huán)境等多維度全方位提供保障力量。
發(fā)揮創(chuàng)新體制機(jī)制導(dǎo)向作用,為新型工業(yè)化提供制度保障。要充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制在推動(dòng)科技創(chuàng)新、優(yōu)化配置創(chuàng)新資源中的作用,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)作用和激勵(lì)作用,完善創(chuàng)新要素流動(dòng)的體制機(jī)制。要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障,完善創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系,從產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)信用等方面進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,建立社會(huì)誠(chéng)信體系確保新型工業(yè)化的良好生態(tài)。
加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),以創(chuàng)新科技人才支撐新型工業(yè)化。只有堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力,才能在開(kāi)辟新領(lǐng)域新賽道中不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮人才的創(chuàng)造力量,要深入認(rèn)識(shí)我國(guó)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的層次性特征,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向在把握供給側(cè)和需求側(cè)的矛盾中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化;要在科技革命和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中引導(dǎo)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,加快建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍,用好用活各類人才;要引導(dǎo)和鼓勵(lì)人才發(fā)揮創(chuàng)新精神和歷史主動(dòng)精神,敢為人先、寬容試錯(cuò),構(gòu)筑支撐新型工業(yè)化的人才力量。
夯實(shí)市場(chǎng)主體基礎(chǔ),打造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。企業(yè)發(fā)揮主體作用、社會(huì)力量廣泛參與對(duì)于激活市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局、完善結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要作用。
(下轉(zhuǎn)B4版)
(緊接B1版)
推進(jìn)新型工業(yè)化,必須培育不同層次的優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體,壯大領(lǐng)軍企業(yè)主體,鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)加快成長(zhǎng),推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同融通發(fā)展;必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合,強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用。
源浚者流長(zhǎng),根深者葉茂。只有在中國(guó)式現(xiàn)代化的宏觀背景和整體結(jié)構(gòu)坐標(biāo)中來(lái)把握新型工業(yè)化,才能守好新型工業(yè)化與中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)在相統(tǒng)一的本和源、根和魂,在遵循新型工業(yè)化的基本規(guī)律、本質(zhì)要求和重要原則的基礎(chǔ)上確保正確發(fā)展方向,在順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求、把握時(shí)代發(fā)展大勢(shì)中找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn),識(shí)變應(yīng)變中創(chuàng)新求變,走出中國(guó)特色的新型工業(yè)化未來(lái)。
。ㄗ髡呦掉吣洗髮W(xué)馬克思主義學(xué)院副教授,廣東省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心暨南大學(xué)基地研究員)
【本文系教育部高校思想政治理論課教師研究專項(xiàng)優(yōu)秀中青年思政課教師擇優(yōu)資助項(xiàng)目(22JDSZK148)、暨南大學(xué)黨內(nèi)法規(guī)研究中心課題項(xiàng)目的階段性成果】