8月1日,《中華人民共和國(guó)黑土地保護(hù)法》正式實(shí)施,這是全球唯一在國(guó)家層面專(zhuān)門(mén)針對(duì)黑土地實(shí)施的立法保護(hù)。制定并實(shí)施黑土地保護(hù)法,不僅體現(xiàn)出我國(guó)保護(hù)耕地的決心,對(duì)于強(qiáng)化黑土地保護(hù)和治理修復(fù),保障國(guó)家糧食安全和生態(tài)安全具有重要意義。(8月2日《中國(guó)青年報(bào)》)
“二兩黑土一兩油,插根筷子能發(fā)芽!币恢币詠(lái),人們都這樣描述黑土地的肥沃,稱(chēng)其為“耕地中的大熊貓”。我國(guó)的黑土區(qū)主要分布在黑龍江省、吉林省、遼寧省大部分地區(qū)和內(nèi)蒙古自治區(qū)東部地區(qū),糧食產(chǎn)量約占全國(guó)的四分之一,調(diào)出量占全國(guó)的三分之一。可以說(shuō),中國(guó)用占世界9%的耕地養(yǎng)活了世界近20%的人口,黑土區(qū)功不可沒(méi);把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中,黑土地責(zé)任重大。可是,由于長(zhǎng)期高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)利用,加上風(fēng)蝕、水蝕等侵害影響,導(dǎo)致黑土層厚度和有機(jī)質(zhì)含量下降,黑土地變“薄”、變“瘦”、變“硬”,對(duì)全國(guó)的糧食安全和生態(tài)安全構(gòu)成一定風(fēng)險(xiǎn)。
保護(hù)黑土地,刻不容緩。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),一定要采取有效措施,保護(hù)好黑土地這一“耕地中的大熊貓”,要把黑土地保護(hù)作為一件大事來(lái)抓,把黑土地用好養(yǎng)好。近年來(lái),我國(guó)圍繞黑土地保護(hù)利用采取了一系列措施,實(shí)施東北黑土地保護(hù)規(guī)劃綱要和行動(dòng)計(jì)劃、國(guó)家黑土地保護(hù)工程等,統(tǒng)籌推進(jìn)土壤侵蝕防治、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、肥沃耕層培育等工作。如今,黑土地保護(hù)法的正式實(shí)施,更為依法保護(hù)黑土地這一寶貴的土地資源提供了有力的法治保障。
法律的生命力在于執(zhí)行。黑土地保護(hù)法出臺(tái)后,還要加大執(zhí)行力度,用“長(zhǎng)牙齒”的措施保護(hù)好每一寸黑土地。
要加大法治宣傳力度,讓依法保護(hù)黑土地的觀念家喻戶曉、深入人心。過(guò)去,不少地方對(duì)于黑土地的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)也導(dǎo)致私挖濫采黑土現(xiàn)象不同程度存在。要形成全民保護(hù)意識(shí),保護(hù)黑土地不僅是國(guó)家的事,更是每個(gè)人的責(zé)任。一方面要形成對(duì)盜挖、濫采和非法買(mǎi)賣(mài)等破壞黑土地行為人人喊打的氛圍;另一方面更要讓盡心呵護(hù)、科學(xué)使用黑土地的人獲得相應(yīng)的回報(bào),推動(dòng)黑土地保護(hù)蔚然成風(fēng)。
要加強(qiáng)監(jiān)督考核,確保法律條文落到實(shí)處、發(fā)揮作用。黑土地保護(hù)法明確國(guó)務(wù)院對(duì)四省區(qū)人民政府黑土地保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核,要求有關(guān)部門(mén)依職責(zé)聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督檢查,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)就黑土地保護(hù)情況依法接受本級(jí)人大監(jiān)督,要求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)建立健全保護(hù)黑土地資源監(jiān)督管理制度,相關(guān)部門(mén)應(yīng)壓實(shí)責(zé)任,推動(dòng)落實(shí),將相關(guān)法律規(guī)定轉(zhuǎn)化為黑土地保護(hù)和治理修復(fù)的實(shí)際行動(dòng),筑牢國(guó)家糧食安全的壓艙石。
要健全投入保障機(jī)制,確保保護(hù)見(jiàn)實(shí)效。黑土地保護(hù)工作具有公益性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性,無(wú)論是黑土地周邊林地、草原、濕地的保護(hù)修復(fù),還是藏糧于技、科技興農(nóng),都需大量資金和項(xiàng)目的支持,需要建立和完善財(cái)政投入保障機(jī)制。同時(shí),要發(fā)揮政策指揮棒作用,保護(hù)好農(nóng)民利益,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民開(kāi)展黑土地保護(hù)的積極性。還要注重發(fā)揮市場(chǎng)作用,引導(dǎo)社會(huì)力量參與黑土地保護(hù),實(shí)現(xiàn)廣泛參與,確保多元共治。
依法保護(hù)黑土地功在當(dāng)代、利在千秋。以法治方式保護(hù)好“耕地中的大熊貓”,讓黑土地?zé)òl(fā)勃勃生機(jī),我們穩(wěn)住“大國(guó)糧倉(cāng)”、端牢“中國(guó)飯碗”的底氣自然越來(lái)越足。
。◤V州日?qǐng)?bào)評(píng)論員)
(責(zé)任編輯:臧夢(mèng)雅)