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治理“年齡附加費(fèi)”要從價(jià)格戰(zhàn)動(dòng)刀

2022年07月04日 08:51   來源:合肥晚報(bào)   何勇海

  隨著暑期旅游市場開始“熱”起來,不少老年游客擔(dān)憂出游遭遇套路陷阱。四川省文旅廳日前正式下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范老年旅游市場秩序的通知》,其中明確,嚴(yán)禁收取“年齡附加費(fèi)”等違法違規(guī)行為,各級文化和旅游行政部門要進(jìn)一步規(guī)范旅行社經(jīng)營活動(dòng),禁止旅行社違規(guī)收取“年齡附加費(fèi)”等行為,旅行社在同一旅游團(tuán)隊(duì)中,不得因旅游者年齡差異提出與其他旅游者不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(詳見6月30日《成都商報(bào)》)

  “年齡附加費(fèi)”不單是四川旅行社的做法,也是各地旅行社的潛規(guī)則或顯規(guī)則。在有些地方,不僅針對報(bào)團(tuán)老年人要多加錢,年齡越大,加錢越多;還會(huì)針對被成人帶著的孩子加錢,年齡越小,加錢越多。而且這個(gè)問題由來,似乎是“打不死的小強(qiáng)”。

  有的旅行社解釋稱,老年人出行,旅行社風(fēng)險(xiǎn)增大,要給予更多照顧。而有的旅行社則直言不諱,28-60歲的人消費(fèi)能力較強(qiáng),年齡太小或年齡太大的游客,消費(fèi)能力大都比較低,基本不會(huì)參加自費(fèi)項(xiàng)目或進(jìn)店購物,所以,得多收幾百塊“保本”?磥恚夏耆孙L(fēng)險(xiǎn)大,需要更多照顧,這種說法恐怕只是借口,收取“年齡附加費(fèi)”還是利益驅(qū)使。

  筆者認(rèn)為,將游客分為三六九等而收取“年齡附加費(fèi)”,涉嫌價(jià)格歧視。旅游團(tuán)費(fèi)主要由餐飲、住宿、交通、景點(diǎn)門票、導(dǎo)游服務(wù)等細(xì)項(xiàng)構(gòu)成。同一旅行團(tuán)的每位消費(fèi)者,如果在旅游中享受到的商品或服務(wù)基本相同,也就是享受到的是相同等級、相同質(zhì)量的商品或服務(wù),并沒得到額外的享受,其行程和其他群體的行程也完全一致,那么,旅行社就沒有理由實(shí)行不同的銷售價(jià)格或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

  原國家旅游局出臺的《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定,同一旅游團(tuán)隊(duì)中,旅行社不得由于旅游者存在的年齡或者職業(yè)上的差異,提出與其他旅游者不同的合同事項(xiàng)(旅行社提供了與其他旅游者相比更多的服務(wù),或者旅游者主動(dòng)要求的除外)!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》也提出,在同一旅游行程中,旅游經(jīng)營者提供相同服務(wù),因旅游者的年齡、職業(yè)等差異而增收的費(fèi)用,如果旅游者要求旅游經(jīng)營者返還,人民法院應(yīng)予支持?梢,收取“年齡附加費(fèi)”也不合法。

  消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利。經(jīng)營者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)恪守社會(huì)公德,誠信經(jīng)營,保障消費(fèi)者的合法權(quán)益;不得設(shè)定不公平、不合理的交易條件,不得強(qiáng)制交易。而旅行社收取“年齡附加費(fèi)”,就有強(qiáng)制交易之嫌,明顯侵犯消費(fèi)者的公平交易權(quán)。

  如今,四川下發(fā)通知,嚴(yán)禁收取“年齡附加費(fèi)”,要求各級文化綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)加大對旅行社經(jīng)營行為的執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)格落實(shí)包括“同團(tuán)不同價(jià)”等文化市場綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)。對違規(guī)收取“年齡附加費(fèi)”等侵害老年旅游者權(quán)益的行為,依法從嚴(yán)處罰。這當(dāng)然是必須的,有助于切實(shí)維護(hù)老年旅游者合法權(quán)益,提升老年旅游服務(wù)質(zhì)量,營造公平透明的老年旅游市場環(huán)境。

  不過,對于這個(gè)頑疾,還需要從根源上治理。有業(yè)內(nèi)人士介紹,“年齡附加費(fèi)”通常出現(xiàn)在“低團(tuán)費(fèi)”產(chǎn)品上,團(tuán)費(fèi)適當(dāng)或較高,一般不會(huì)加收該費(fèi)用。無序或惡性競爭催生“價(jià)格戰(zhàn)”,“價(jià)格戰(zhàn)”催生“低團(tuán)費(fèi)”,“低團(tuán)費(fèi)”催生購物回扣,購物回扣又催生“差別團(tuán)費(fèi)”,就是如此環(huán)環(huán)相扣,最終催生出混亂和高投訴。因此,如何治理旅行社的惡性競爭和“價(jià)格戰(zhàn)”,可能才是最為關(guān)鍵的。

(責(zé)任編輯:鄧浩)

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2022-07-04 08:51 來源:合肥晚報(bào) 何勇海
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