8月3日，廣東省教育廳發(fā)布《關(guān)于堅決做好減輕義務(wù)教育階段學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)工作的通知》，對標(biāo)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（下文簡稱“雙減意見”）提出的各項(xiàng)要求，要求全省各地堅決做好減輕義務(wù)教育階段學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)工作。這意味著對廣東眾多校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的從業(yè)者而言，另一只靴子也終于落下來了：可能引發(fā)焦慮的宣傳已被明確禁止，野蠻生長的行業(yè)終將被納入規(guī)范。

　　具體落實(shí)“雙減意見”，當(dāng)下面臨兩大問題：其一，學(xué)校教育如何滿足家長和學(xué)生的教育需求？其二，在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型、退出中被裁員的培訓(xùn)教師何去何從？

　　據(jù)報道，羊城晚報全媒體記者以求職者身份先后參與了學(xué)某某、新某某、龍某教育、卓某教育等機(jī)構(gòu)的教師應(yīng)聘，深入這些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，親歷了其高效的標(biāo)準(zhǔn)化教師培訓(xùn)，也目睹了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師日益“內(nèi)卷”的生存競爭。這一報道為治理校外學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供了一個視角：雖然校外學(xué)科培訓(xùn)一直被詬病刺激教育焦慮，存在“虛假宣傳”“包裝名師”等問題，但是，機(jī)構(gòu)之所以能吸引家長花錢報班，畢竟還有其“可取之處”，諸如抓教師培訓(xùn)、抓教學(xué)研發(fā)、抓“賽課”“磨課”。因?yàn)樗麄兪强渴袌龈偁帿@得生存，如果家長和學(xué)生普遍對教師授課質(zhì)量不滿，也不可能發(fā)展壯大。

　　問題隨之而來，叫停了節(jié)假日、雙休日、寒暑假的學(xué)科培訓(xùn)之后，這些培訓(xùn)需求怎么消化？目前看來，會有兩個正規(guī)“出口”。一個是學(xué)校教育，要求學(xué)校教育提高質(zhì)量，并推進(jìn)課后服務(wù)全覆蓋；另一個是學(xué)校和社區(qū)的假期托管服務(wù)。但是，學(xué)校和社區(qū)會像機(jī)構(gòu)那樣投入、重視課后服務(wù)與托管服務(wù)嗎？如果家長認(rèn)為課后服務(wù)、托管服務(wù)，難以滿足自己的需求，就可能出現(xiàn)兩個走向——

　　一個走向是，在平時學(xué)習(xí)期間，對學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)需求增加，家長會“以腳投票”選擇周一到周五進(jìn)行學(xué)科培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)。下午三點(diǎn)半（或四點(diǎn)）一下課，就接孩子去培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一直學(xué)到晚上八點(diǎn)。同時，由于機(jī)構(gòu)減少，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營成本增加，周一到周五的培訓(xùn)價格提高，剩下來的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會以“平時學(xué)科培訓(xùn)+節(jié)假日、雙休日、寒暑假非學(xué)科培訓(xùn)”混合模式經(jīng)營。

　　由于“雙減意見”要求學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記為非營利性機(jī)構(gòu)，禁止進(jìn)行資本化運(yùn)作，因此，在落實(shí)“雙減意見”后，資本不會再進(jìn)入學(xué)科培訓(xùn)領(lǐng)域，但是，中小規(guī)模的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還會存在。非營利性只是要求機(jī)構(gòu)舉辦者不得占股份、分紅，但卻可以收較高的學(xué)費(fèi)，管理者和員工可以根據(jù)經(jīng)營情況獲得高薪。

　　值得注意的是，“雙減”并不是要關(guān)停所有學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，只是讓學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)回到其應(yīng)該有的定位上，不要刺激教育焦慮。但很顯然，除了嚴(yán)格控制學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營時間外，還必須提高學(xué)校教育以及課后服務(wù)的質(zhì)量，才能有效疏導(dǎo)在學(xué)生平時學(xué)習(xí)期間，家長對校外學(xué)科培訓(xùn)的需求。

　　另一個走向是，從校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退出的教師，“轉(zhuǎn)型”做家教或開展地下培訓(xùn)。從嚴(yán)監(jiān)管校外學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，尤其是禁止進(jìn)行資本化運(yùn)作，必然會導(dǎo)致大批校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因無法生存而必須轉(zhuǎn)型或者退出。也就會出現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大裁員，與培訓(xùn)教師失業(yè)。

　　這些失業(yè)的教師，怎么再就業(yè)？這也是落實(shí)“雙減意見”，需要注意的問題。如果在治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時，缺乏對培訓(xùn)需求的有力疏導(dǎo)，家長仍舊有培訓(xùn)需求，那么，節(jié)假日、雙休日、寒暑假的學(xué)科培訓(xùn)被禁止后，家長就可能采取請家教上門的方式對孩子進(jìn)行培訓(xùn)。請那些原來在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任教、家長滿意度比較高的教師上門，就是家長的選擇之一。對于這類“個體上門家教”培訓(xùn)，監(jiān)管部門是很難治理的。有人稱，可以發(fā)動鄰居舉報來治理這類上門家教，那家長換一個方式，請住家保姆總可以吧？

　　如果“雙減”出現(xiàn)這兩個走向，表明在疏導(dǎo)家長的培訓(xùn)需求方面乏力�！半p減”要切實(shí)起到減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的作用，必須在抓培訓(xùn)供給側(cè)治理的同時，狠抓培訓(xùn)需求側(cè)治理。在這方面，某種程度說，學(xué)校教育、社區(qū)教育，應(yīng)該向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。沒有積極有效的需求側(cè)治理，將很難減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)和家庭的焦慮。

　�。ㄗ髡呤�21世紀(jì)教育研究院院長）