切實(shí)給學(xué)生減負(fù)，才是“雙減”所要達(dá)到的目標(biāo)。很顯然，僅僅規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無法實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，還需要一系列配套措施疏導(dǎo)家長對(duì)校外培訓(xùn)的需求。
近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》(下文簡稱《意見》)，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)�！兑庖姟芬�(guī)定，現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機(jī)構(gòu)，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資，嚴(yán)禁資本化運(yùn)作。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日以及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。
輿論普遍認(rèn)為，“雙減”文件提到的監(jiān)管校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的措施，是前所未有的；落實(shí)這一《意見》，宣告校外學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資本化運(yùn)作終結(jié)。校外培訓(xùn)逐利的時(shí)代已經(jīng)過去了，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須思考接下來的轉(zhuǎn)型問題。
而切實(shí)給學(xué)生減負(fù)，才是“雙減”所要達(dá)到的目標(biāo)。很顯然，僅僅規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無法實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，還需要一系列配套措施疏導(dǎo)家長對(duì)校外培訓(xùn)的需求。
校外培訓(xùn)熱之所以存在，除了某些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營、超標(biāo)超前教育、搞焦慮營銷之外，還與一些學(xué)校教育質(zhì)量無法滿足學(xué)生個(gè)性化需求，單一的分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)體系、單一的成才選擇導(dǎo)致基礎(chǔ)教育存在應(yīng)試化、競技化傾向有關(guān)。因此，禁止學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資本化，限制其逐利，可以一定程度上緩解家長的校外培訓(xùn)焦慮；但如果義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)存在不均衡，中考之后的普職分流被家長擔(dān)憂變成普職分層，那家長找校外教育機(jī)構(gòu)對(duì)孩子進(jìn)行培訓(xùn)的需求就會(huì)依舊存在。
“雙減”《意見》并沒有“一刀切”取消校外培訓(xùn)，而是要求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須依法依規(guī)在規(guī)定時(shí)間中開展學(xué)科培訓(xùn)，不得進(jìn)行超標(biāo)超前教育，同時(shí)開放了非學(xué)科培訓(xùn)，這就是考慮到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給受教育者提供差異化選擇的問題。這樣既尊重受教育者的差異化選擇，又引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)回到應(yīng)有的定位，從對(duì)學(xué)生全員培訓(xùn)轉(zhuǎn)向?qū)ι贁?shù)有需要的學(xué)生拓展興趣、提升素質(zhì)的培訓(xùn)�！ �
這就需要進(jìn)一步疏導(dǎo)家長對(duì)校外培訓(xùn)的需求。首先，必須推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校自主權(quán)，提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，開展個(gè)性化與多元教育，盡可能滿足不同學(xué)生的不同教育需求。其次，需要學(xué)校和社區(qū)履行更多教育職責(zé)，開展高質(zhì)量的課后服務(wù)與假期托管服務(wù)。如果課后服務(wù)和托管服務(wù)質(zhì)量低，那就難免會(huì)出現(xiàn)家長請“私教”或者送孩子去地下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的問題。
要讓家長理性對(duì)待培訓(xùn)，不再“內(nèi)卷”，還需要進(jìn)一步推進(jìn)教育管理與評(píng)價(jià)改革。應(yīng)該把職業(yè)教育建設(shè)為與普通教育平等的類型教育，推進(jìn)全社會(huì)形成崇尚技能、淡化學(xué)歷的氛圍。只要普職分流還是實(shí)際上的普職分層，家長對(duì)孩子上中職有“恐慌”，義務(wù)教育階段的升學(xué)競爭就難以降溫，也就難以把學(xué)生和家長從學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來。
�。ㄗ髡呦�21世紀(jì)教育研究院院長）
