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公務(wù)員報考“打破35歲門檻”,看起來很美

2021年03月09日 09:54   來源:紅網(wǎng)   張美玲

  全國人大代表、編劇蔣勝男建議,取消國家公務(wù)員報考35歲以下的年齡限制。該建議正好與近期輿論熱議的職場35歲現(xiàn)象呼應(yīng),贏得了不少網(wǎng)友支持。但是,筆者認(rèn)為在相關(guān)配套措施和政策還不健全的情況下,建議“公考打破35歲門檻”,除了從道德上“看起來很美麗”外,實際意義并不大。

  其實,取消公務(wù)員招考35歲年齡上限,不是什么新鮮提案,早在2015年全國兩會上就有類似建言。當(dāng)時全國人大代表、北京市懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)北溝村黨支部書記王全就曾提出過《關(guān)于取消公務(wù)員錄用以35周歲為上限的建議》。同樣的聲音,在2017年兩會期間,廣東團人大代表黃細(xì)花也曾建議,廢除公務(wù)員招考年齡35周歲的上限,不拘一格選人才。

  代表委員建議取消公務(wù)員招考35歲限制,主要有三個理由。一是從法律上講,2019年6月1日起施行的《中華人民共和國公務(wù)員法》中,關(guān)于公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的條件中,涉及年齡的只有一條規(guī)定“年滿十八周歲”。因此,限制年齡超過35周歲的人員報考公務(wù)員,缺乏法律依據(jù)。二是從招引人才角度看,35歲以上的人通常有較為豐富的工作經(jīng)驗,有了一定的人生閱歷,公務(wù)員招考目的是選拔人才干事創(chuàng)業(yè),應(yīng)該不拘一格,不能“唯年齡論”。三是從社會引導(dǎo)看,黨政機關(guān)招考公務(wù)員限制35歲以下,會給人一種“年齡歧視”的觀感,更為糟糕的是,一些企業(yè)招工招考時會以公務(wù)員招錄為參照,加劇社會對就業(yè)者設(shè)置“35歲門檻”。

  這些理由,單個看都有道理,但是取消公務(wù)員招考35歲限制需要通盤考慮,系統(tǒng)研究,尤其要尊重公務(wù)員隊伍建設(shè)和管理的自身規(guī)律。公務(wù)員政策之間是相互聯(lián)系的,現(xiàn)有的制度安排也是經(jīng)過多方論證的,如果輕易取消公務(wù)員招考35歲限制,很可能牽一發(fā)而動全身,還需慎之又慎。

  我們不妨先試想一下,取消公務(wù)員招考35歲限制之后,接下來會發(fā)生什么呢?首先要解決的問題是,應(yīng)該將公務(wù)員報考年齡限制到什么歲數(shù)呢?40歲還是45歲?極有可能的現(xiàn)實是,無論設(shè)置為40歲還是45歲,依然有人會站出來說,缺乏法律依據(jù),違背“不拘一格降人才”,涉嫌“年齡歧視”。當(dāng)然,也可以完全可以取消年齡限制。只是當(dāng)這樣的政策,遇上50多歲的報考者,是錄取還是不錄取呢?如果錄取之后,又該給他們安排什么工作,或者說,需不需要在工作上予以特殊照顧呢?

  另外,將公務(wù)員招考年齡限制在35歲以下,也有諸多的現(xiàn)實考量。

  一是35周歲之后考上公務(wù)員,按照現(xiàn)行的公務(wù)員政策,“晉升鄉(xiāng)科級副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)擔(dān)任科員級職務(wù)三年以上;晉升鄉(xiāng)科級正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)擔(dān)任副鄉(xiāng)科級職務(wù)兩年以上;提任縣處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷”的規(guī)定,其職業(yè)晉升空間極其有限,不利于個人成長。除非報考者是博士、博士后之類的高學(xué)歷高素質(zhì)人才。

  二是在現(xiàn)實生活中,到底有多少人過了35歲還有報考公務(wù)員的需求呢?呼吁取消年齡限制,到底能夠讓多少人受益?這方面的數(shù)據(jù),目前是缺乏的。當(dāng)然,不得不承認(rèn),也存在有人連續(xù)報考公務(wù)員,一直到35歲也沒考上的。只是這部分人這么多年都沒考上,真遇上了取消公務(wù)員報考35歲的限制,能否成功上岸也未可知。畢竟每年的報考公務(wù)員的人數(shù)不再少數(shù),取消年齡限制,勢必競爭會更加激勵。

  三是如果將報考公務(wù)員的年齡放開到40歲,甚至45歲,這些同志進入單位之后,將占據(jù)單位的職級職數(shù)。尤其是一些職級職數(shù)有限的小單位,一旦這樣的同志增多,職數(shù)被長期占用,年青干部的晉升空間被堵死,政府機關(guān)的工作效率堪憂。

  公務(wù)員招考是否應(yīng)該取消35歲年齡限制,最需要考慮地是,當(dāng)前的公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)、公務(wù)員管理水平、公務(wù)員相關(guān)配套政策等是否允許。如果這些條件都不成熟,貿(mào)然取消公務(wù)員招考35歲的限制,只會帶來更多問題,弊大于利。

(責(zé)任編輯:武曉娟)

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2021-03-09 09:54 來源:紅網(wǎng) 張美玲
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