2020年美國(guó)大選后，當(dāng)選總統(tǒng)約瑟夫·拜登稱有必要加強(qiáng)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的西方傳統(tǒng)聯(lián)盟，在全球強(qiáng)化“自由民主國(guó)家”。拜登的高級(jí)外交政策顧問也表示，即將上臺(tái)的新政府對(duì)華政策的核心是通過“民主國(guó)家峰會(huì)”尋求建立一個(gè)明確針對(duì)北京的方案。美國(guó)新政府這種試圖以意識(shí)形態(tài)劃線的“價(jià)值觀外交”其實(shí)并不新鮮，而其可行性也值得懷疑。

　　事實(shí)上，對(duì)外推廣“美式民主”、建立“民主國(guó)家聯(lián)盟”并不是新想法，也曾被美國(guó)戰(zhàn)略界人士所否定。早在本世紀(jì)初，共和黨籍的小布什競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)就曾提出要推進(jìn)世界的自由和民主化進(jìn)程，建立世界新秩序�！�9·11事件”后，小布什政府以反恐為名，推翻伊拉克薩達(dá)姆政權(quán)，期望推行“大中東民主計(jì)劃”，其結(jié)果是美國(guó)深陷戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭，不僅自身形象受損，而且實(shí)力也大為削弱。

　　正因如此，美國(guó)前國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德2015年在接受《時(shí)代》周刊采訪時(shí)表示，在中東地區(qū)強(qiáng)推民主實(shí)非明智之舉。奧巴馬政府時(shí)期，美國(guó)國(guó)務(wù)院政策規(guī)劃辦公室再次提出建立“民主國(guó)家集團(tuán)”的設(shè)想，但對(duì)于該集團(tuán)應(yīng)當(dāng)包括哪些國(guó)家，以及討論什么問題等很難統(tǒng)一意見，最終無果而終。

　　與此同時(shí)，美國(guó)自身內(nèi)外政策存在的問題也讓其很難扛起自由民主國(guó)家領(lǐng)袖的大旗。姑且不論美國(guó)建國(guó)以來對(duì)美洲原住民印第安人的大肆屠殺與驅(qū)趕，也不說非洲裔美國(guó)人直到上世紀(jì)六七十年代民權(quán)運(yùn)動(dòng)后才在制度上實(shí)現(xiàn)與白人的平等，單就新世紀(jì)以來美國(guó)在濫用無人機(jī)襲擊、棱鏡門事件、關(guān)塔那摩監(jiān)獄虐囚丑聞等事件中的表現(xiàn)，其自封的“自由燈塔”與“民主典范”等說法就名不副實(shí)。

　　美軍在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中的無人機(jī)空襲行動(dòng)始于小布什時(shí)期，隨后在奧巴馬任內(nèi)蓬勃發(fā)展，奧巴馬甚至被反戰(zhàn)人士嘲諷為“無人機(jī)之王”。有統(tǒng)計(jì)顯示，2014年美國(guó)無人機(jī)在巴基斯坦和也門導(dǎo)致約1147人死亡，其中包括大量平民。特朗普掌權(quán)后，進(jìn)一步增加了無人機(jī)空襲行動(dòng)，其結(jié)果是更多的平民在空襲中喪生。美聯(lián)社2018年11月報(bào)道稱，美軍的無人機(jī)襲擊導(dǎo)致也門每3人中就有1名平民死亡，其中包括無辜的兒童。

　　而棱鏡門事件不僅暴露出美國(guó)不僅毫無限制地侵犯美國(guó)公民的隱私，而且還肆無忌憚地竊聽包括德國(guó)總理默克爾等國(guó)際政要的通訊與聯(lián)絡(luò)，這種違反國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則和國(guó)際法的行為與美國(guó)自封的“人權(quán)衛(wèi)士”之名相距甚遠(yuǎn)，而且是莫大的諷刺。正如前中情局雇員、后逃亡俄羅斯的愛德華·斯諾登在個(gè)人回憶錄《永久記錄》中所言，“五眼聯(lián)盟”國(guó)家與美國(guó)的竊聽合作最為緊密，當(dāng)這些國(guó)家的人民群情激奮地將無限制的監(jiān)聽視為“民主的詛咒”的時(shí)候，他們的政府卻在與美國(guó)同流合污，有這樣行為的民選政府的國(guó)家實(shí)際上已經(jīng)不再是“民主國(guó)家”。

　　再看不斷爆出虐囚事件的關(guān)塔那摩監(jiān)獄，該監(jiān)獄的持續(xù)存在堪稱美國(guó)人權(quán)最大的污點(diǎn)之一。2019年12月5日《紐約時(shí)報(bào)》刊登出一個(gè)關(guān)塔那摩監(jiān)獄囚犯的手繪圖，展現(xiàn)其被關(guān)押期間遭到美國(guó)中情局虐待和施加酷刑的細(xì)節(jié)，包括水刑、蹲禁閉箱、撞墻、剝奪睡眠等非人道的刑罰。此前，媒體還曾報(bào)道美軍對(duì)恐怖分子嫌疑人廣泛使用所謂“強(qiáng)化審訊技術(shù)”，其實(shí)就是慘無人道的酷刑。被關(guān)押在關(guān)塔那摩監(jiān)獄的人很少受到指控，卻被美國(guó)官員視為反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中的關(guān)鍵情報(bào)資產(chǎn)。事實(shí)上在奧巴馬任內(nèi)，美國(guó)政府就由于該監(jiān)獄不斷爆出虐囚丑聞而遭到國(guó)際輿論的抨擊，所以奧巴馬一直期望關(guān)閉該監(jiān)獄，但是受到軍方和情報(bào)界的重重阻力。到特朗普上臺(tái)后，他很快宣布關(guān)塔那摩監(jiān)獄將繼續(xù)開放，實(shí)際上無視了美國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)際輿論對(duì)該監(jiān)獄嚴(yán)重侵犯人權(quán)的指責(zé)。

　　綜上所述，如果拜登政府期望重啟所謂“價(jià)值觀外交”，就不能無視美國(guó)內(nèi)外政策中存在的嚴(yán)重侵犯本國(guó)和他國(guó)人民自由與人權(quán)的行為。美國(guó)如果想要成為國(guó)際社會(huì)的“人權(quán)衛(wèi)士”，就必須首先清除自身存在的人權(quán)污點(diǎn)，否則不但不能給國(guó)際社會(huì)樹立典范，還會(huì)成為世人眼中的笑柄。（張志新 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所副研究員、博士）