安全生產(chǎn)是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要保障,隨著以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,工業(yè)安全生產(chǎn)水平顯著提升。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與安全生產(chǎn)相結(jié)合是“十四五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的重要保障,是消除安全隱患的治本之策,是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐。
“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”是深入貫徹落實(shí)安全發(fā)展理念的重要舉措,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與安全生產(chǎn)融合發(fā)展。2018年6月,工業(yè)和信息化部、應(yīng)急管理部、財(cái)政部、科技部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出“聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全需求,以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化安全技術(shù)與裝備科研為重點(diǎn)方向”。2019年4月,應(yīng)急管理部與工業(yè)和信息化部就工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提升生產(chǎn)本質(zhì)安全水平開(kāi)展座談并進(jìn)行了充分溝通和交流。2020年10月,工業(yè)和信息化部、應(yīng)急管理部聯(lián)合發(fā)布了《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》,提出到2023年底,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與安全生產(chǎn)協(xié)同推進(jìn)發(fā)展格局基本形成,工業(yè)企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯增強(qiáng)。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量、效益、安全相統(tǒng)一的重要保障。通過(guò)建設(shè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”新型基礎(chǔ)設(shè)施,支撐安全生產(chǎn)全過(guò)程、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈的連接和融合,可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)各維度安全生產(chǎn)管理能力的全面提升。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)助力企業(yè)發(fā)展與安全生產(chǎn)齊頭并進(jìn)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)確保了疫情期間安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)利用在線(xiàn)作業(yè)、信息匯聚、遠(yuǎn)程服務(wù)和異地協(xié)同,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)最大程度的恢復(fù),降低了疫情對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響,更好地幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)、降本、增效。另外,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)利用數(shù)字孿生技術(shù)與安全生產(chǎn)管理的融合,實(shí)現(xiàn)在特殊時(shí)期對(duì)關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備全生命周期、全流程的數(shù)字化管理,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)少人甚至無(wú)人作業(yè)。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)助力實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)和智能管理。一方面,利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提升園區(qū)內(nèi)全要素連接能力、自動(dòng)化調(diào)配能力和敏捷化響應(yīng)速度,實(shí)現(xiàn)不同企業(yè)之間協(xié)同聯(lián)動(dòng)。另一方面,以園區(qū)內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為核心,數(shù)據(jù)中心與應(yīng)急指揮調(diào)度中心為基礎(chǔ),建立安全生產(chǎn)防控體系,全面開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)仿真、應(yīng)急演練和隱患排查,建立安監(jiān)、環(huán)保、應(yīng)急一體化智能管理系統(tǒng)。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)助力行業(yè)提升安全產(chǎn)品供給能力與本質(zhì)安全水平。通過(guò)對(duì)化工、鋼鐵、有色、石油石化等重點(diǎn)行業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)知識(shí)的軟件化沉淀和智能化應(yīng)用、全要素網(wǎng)絡(luò)化連接和智能化管控等多種手段提高本行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平,控制和降低行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)全行業(yè)安全(應(yīng)急)產(chǎn)品供給能力提升。
加快推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”,要把握四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。
一是以重點(diǎn)行業(yè)試點(diǎn)示范為有效帶動(dòng),拓寬“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行業(yè)應(yīng)用。遴選一批具有標(biāo)桿效應(yīng)的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”試點(diǎn)應(yīng)用;推動(dòng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目向行業(yè)內(nèi)復(fù)制,鼓勵(lì)試點(diǎn)示范企業(yè)向更多行業(yè)、更多企業(yè)推廣經(jīng)驗(yàn)和方案;建立跟蹤評(píng)估機(jī)制,評(píng)估示范項(xiàng)目進(jìn)展和成效,激勵(lì)項(xiàng)目應(yīng)用的探索和完善。通過(guò)重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域示范項(xiàng)目的復(fù)制、應(yīng)用、推廣和評(píng)估,推動(dòng)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、融合創(chuàng)新和管理方式創(chuàng)新。
二是以龍頭企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用為有力牽引,培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。一方面,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)利用5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)改造,形成可復(fù)制、可推廣的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)。發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游安全生產(chǎn)協(xié)作,加快形成安全生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。另一方面,培育壯大新興產(chǎn)業(yè),以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和安全生產(chǎn)高水平融合應(yīng)用為主線(xiàn),孵化、培育、壯大一批“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”龍頭供應(yīng)商,形成科技創(chuàng)新的策源地,形成新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的綜合試驗(yàn)場(chǎng)、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、創(chuàng)新發(fā)展高地。
三是以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系構(gòu)建為核心關(guān)鍵,強(qiáng)化安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)資源建設(shè)。以《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》為指引,依托國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心:一方面,構(gòu)建安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施體系,建設(shè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行業(yè)分中心和數(shù)據(jù)支撐平臺(tái),對(duì)接重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái),加速安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)匯聚、發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值、加強(qiáng)數(shù)據(jù)技術(shù)攻關(guān),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)體系,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鏈、固鏈、優(yōu)鏈。另一方面,加快安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)資源建設(shè),制定數(shù)據(jù)所有權(quán)、使用權(quán)和流轉(zhuǎn)權(quán)等的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,構(gòu)建符合國(guó)際趨勢(shì)的數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)整合頂層體系架構(gòu),運(yùn)用區(qū)塊鏈等技術(shù)打造可靠的數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái),構(gòu)建包括企業(yè)、行業(yè)和國(guó)家的三層數(shù)據(jù)治理體系。
四是以服務(wù)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)變革為根本要求,加快推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”核心要素培育。在政策落實(shí)方面,明確責(zé)任分工,建立激勵(lì)約束、督促檢查和工作推進(jìn)機(jī)制;在資金支持方面,設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金,加強(qiáng)重大試點(diǎn)示范項(xiàng)目的支持力度,提升專(zhuān)項(xiàng)資金使用效率;在標(biāo)準(zhǔn)體系方面,聚焦新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài),加快制定修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)社會(huì)組織制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn);在人才建設(shè)方面,從高層次科技人才入手,構(gòu)建“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”人才庫(kù),培養(yǎng)復(fù)合型人才隊(duì)伍。
。ㄗ髡撸褐袊(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長(zhǎng) 徐曉蘭)