9月26日,網(wǎng)民在網(wǎng)上發(fā)布視頻反映銀川市某中學(xué)學(xué)生被毆打。對(duì)此,27日,銀川市教育局官方微博@銀川教育發(fā)文稱(chēng),銀川市教育局高度重視,立即介入調(diào)查。9月26日晚,教育局指導(dǎo)學(xué)校配合公安部門(mén),對(duì)涉事學(xué)生的家長(zhǎng)進(jìn)行了教育,責(zé)成對(duì)孩子進(jìn)行嚴(yán)加管教。同時(shí),對(duì)被毆打?qū)W生進(jìn)行心理疏導(dǎo)和安撫。(9月27日澎湃新聞)
近年來(lái),校園暴力事件在各地頻發(fā),在校中小學(xué)生成為施暴者或受暴對(duì)象,令學(xué)校及家長(zhǎng)憂心仲仲。特別是,近日接連發(fā)生了多起校園暴力事件。9月6日,多位網(wǎng)友向四川觀察爆料,成都金堂淮口鎮(zhèn)中學(xué)發(fā)生校園暴力事件。一位穿著校服的女生背靠墻角,用口罩蒙著眼睛,被其它幾位身著校服的女生輪番扇耳光,一度打出鼻血,打人者還不時(shí)發(fā)出笑聲。9月13日,發(fā)生在廣東吳川的這起女生在樓梯間被多人毆打事件,打人者為4名在校女生和1名輟學(xué)女生。
此前中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心的一項(xiàng)調(diào)查顯示,73.3%的受訪者表示,身邊曾經(jīng)發(fā)生過(guò)校園暴力事件,表明校園暴力,已成為影響校園秩序和師生人身安全的主要因素之一,且禁而未止,甚至愈演愈烈。
從表面上看,校園欺凌沒(méi)有校外暴力那么殘暴和恐怖,但具有常態(tài)化和久治不愈的特征,對(duì)學(xué)生身心造成的創(chuàng)傷也很?chē)?yán)重。眾所周知,校園欺凌的施暴者及受害者都是學(xué)生,無(wú)論是對(duì)受害者,還是對(duì)施暴者,都會(huì)帶來(lái)極其惡劣的危害。校園欺凌對(duì)受害者的性格養(yǎng)成,及日后生活造成諸多負(fù)面影響,也會(huì)助長(zhǎng)施暴者,走上違法犯罪的道路。然而,過(guò)去發(fā)生校園欺凌事件,通常會(huì)被學(xué)校及家長(zhǎng),以“息事寧人”的態(tài)度進(jìn)行處理。
事實(shí)上,早在2016年11月,教育部等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》,要求加強(qiáng)教育預(yù)防、依法懲戒和綜合治理,切實(shí)防治學(xué)生欺凌和暴力事件的發(fā)生。繼而,2017年12月,教育部等11部門(mén)印發(fā)《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》,提出健全預(yù)防、處置學(xué)生欺凌的工作體制和規(guī)章制度,以形成防治中小學(xué)生欺凌長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)。
近年來(lái),各地相繼開(kāi)出了治理校園欺凌的“藥方”,如河北要求全省中小學(xué)成立學(xué)生欺凌治理委員會(huì);北京規(guī)定學(xué)校發(fā)生欺凌事件須10分鐘內(nèi)限時(shí)上報(bào);廣東佛山有學(xué)校安裝預(yù)警系統(tǒng),學(xué)生在遇到危險(xiǎn)可以隨時(shí)按鈕求助;甘肅蘭州明確規(guī)定,對(duì)工作開(kāi)展不力的區(qū)縣和學(xué)校予以通報(bào),對(duì)相關(guān)責(zé)任人追責(zé)問(wèn)責(zé);等等。然而,在治理校園欺凌現(xiàn)象過(guò)程中,現(xiàn)有法律存在概念模糊、責(zé)任年齡偏高、懲處方式單一等問(wèn)題。
可見(jiàn),處置校園欺凌,不能止于教育家長(zhǎng)。對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育和管理,校長(zhǎng)是第一責(zé)任人,班主任是直接責(zé)任人,如果發(fā)生校園欺凌事件,且沒(méi)有得到妥善處置,將對(duì)校長(zhǎng)和班主任等進(jìn)行問(wèn)責(zé)查處。只有這樣,才能強(qiáng)化校領(lǐng)導(dǎo)的教育管理責(zé)任,有效遏制校園欺凌事件的發(fā)生。
只有立法治理校園欺凌,才能精準(zhǔn)守護(hù)“少年的你”。首先,應(yīng)適時(shí)出臺(tái)《反校園欺凌法》,解決《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》內(nèi)容不夠完備、法律效力位階較低等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,并將責(zé)任追究制度納入其中。同時(shí),對(duì)校園欺凌行為作出明確界定,尤其注意區(qū)分校園期凌與學(xué)生間嬉鬧、青少年違法犯罪行為的界限,為懲處校園欺凌行為提供法律依據(jù);對(duì)責(zé)任年齡作出重新劃定,在刑事責(zé)任年齡的基礎(chǔ)上,校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)法律,重點(diǎn)彌補(bǔ)對(duì)低齡欺凌行為的懲戒。
(責(zé)任編輯:李焱)